改进乡镇纪检监察工作为新农村建设保驾护航

建设社会主义新农村，是党中央从全面落实科学发展观，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会作出的重大决策，更是促进新农村经济社会全面发展的根本举措。如何实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。我觉得重视和改进乡镇纪检监察工作显得尤为重要。

乡镇纪检监察部门是开展农村基层反腐倡廉工作的基层组织，其主要职责是做好农村基层党员干部的党风廉政建设工作。特别是在当前市场经济条件下，加强农村基层党风廉政建设，是党的基层组织先进性建设、巩固党的执政地位的需要，是确保社会主义新农村建设顺利推进的保证。近几年新农村建设各项工作取得了实际成效，农村党风廉政建设和反腐败工作也随之深入稳步发展，而其中乡镇纪检监察工作着实发挥了积极作用，有力地维护了农村社会改革、发展及稳定的大局。但是随着新农村建设形势和任务的发展，乡镇纪检监察工作也面临着一些新的问题和困难。如何转变职能、变换角色、改进方式，有效发挥乡镇纪检监察的职能作用，担负起为新农村建设保驾护航的责任，成了摆在我们面前不可回避的问题。

一方面，由于目前农村经济社会文化等方面相对落后，部分农村党员干部在工作作风、思想观念、能力素质、生产生活习惯等方面，不同程度存在这样那样的突出问题。这些问题直接损害了广大农民群众的切身利益，破坏了党群干群关系，阻碍了经济项目建设，影响农村社会稳定，甚至危及基层政权稳固。比如：有的乡村干部解决矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题不及时主动，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的导火索，严重影响社会稳定。乡村个别班子缺乏落实党风廉政建设责任制的自觉性，有些班子成员偏重个人名利，缺乏为群众办好事、办实事思想，干一天等一天思想严重，不能很好履行本职工作，缺乏干事创业激情。部分基层干部平时不注重学习，缺乏政治敏锐性，自身素质低下，干工作心有余力不足。还有一些党员干部群众观念淡薄，工作态度简单粗暴，不坚持原则、不按章办事、遇事推诿扯皮。在当前火热的项目建设中，甚至有一些干部党员参与强揽工程、索拿卡要、违法阻工。还有一个群众反映突出的问题，就是随着农村经济快速发展，群众对村组民主管理、民主理财、民主监督呼声日益高涨，由此引发的矛盾、问题愈来愈多。

另一方面，随着新农村建设形势较快速发展，为之保驾护航的乡镇纪检监察工作职能却仍处于相对滞后局面。主要表现在几个方面：很多乡镇对落实党风廉政建设责任制认识

不高，认为这是虚东西、软指标，针对新农村建设新形势和新任务，就如何发挥纪检监察职能、处理党风廉政建设及新农村建设的关系思考不够，更缺乏实际行动。乡镇纪检监察机构力量单薄，一般设置3人，分别是纪委书记、纪检副书记、纪检委员，均为兼职，真正从事纪检监察具体工作的精力极为有限；村一级虽然设有纪检委员，但大多因制度不健全，责任不明确，落实工作不到位，形同虚设，不能很好地发挥作用。受乡里乡亲乡情影响，对身边存在的不正之风睁一只眼闭一只眼，违法腐败隐患苗头常有出现或长期存在。对农村党员干部的党风廉政教育活动普遍到位不够，造成他们在理论政策、思想认识上出现严重滞后，与违纪违法腐败分子的斗争难以形成群防群治的氛围，加大了乡镇纪检工作的难度。此外，由于体制和经济落后等原因，乡镇普遍经费紧张，自然在落实纪检工作上的投入也难保证，影响了对违纪腐败现象的及时立案查处。受农村村委会农民自治的性质特点影响，少数非党员干部出现违纪腐败的现象后，一定程度上造成了有案难以办理的特殊现象。