关于进一步促进河南省烟花爆竹行业安全发展的指导意见

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发布人：管理员

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时间：2010-12-3020：24：52浏览

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豫安委„2010‟22号

各省辖市人民政府、省政府安委会有关成员单位：

经省政府同意，现将《关于进一步促进河南省烟花爆竹行业安全发展的指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。附件：关于进一步促进河南省烟花爆竹行业安全发展的指导意见.doc

河南省人民政府安全生产委员会

二〇一〇年十一月八日

关于进一步促进河南省烟花爆竹行业

安全发展的指导意见

近年来，全省各级政府高度重视烟花爆竹安全发展工作，紧紧围绕烟花爆竹安全发展目标任务，突出整顿提升工作重点，攻坚克难，扎实工作，烟花爆竹产业整顿提升取得了阶段性成效。但是，我省烟花爆竹从业生产经营单位的安全生产主体责任落实还不够到位，生产经营过程中违法违规现象严重，非法生产经营问题突出，安全监管方式和手段与烟花爆竹安全发展要求不够适应等问题还未得到彻底改变，烟花爆竹安全生产形势不容乐观。为进一步促进烟花爆竹行业安全发展，现提出以下指导意见：

一、总体要求

和工作目标

（一）总体要求。以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作意见的通知》和“安全河南”创建为主线，突出加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放全过程的安全监管，强化隐患排查治理，严肃整治企业“三超一改”（超范围、超人员、超药量，改变工房用途）和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为，加快企业整顿提升进程，推进烟花爆竹行业“五化”（工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化）发展进程，加快机械化推广应用，着力培育名牌

产品，保持“打非”高压态势，促进烟花爆竹安全生产形势根本好转。

（二）烟花爆竹安全生产事故控制目标。确保每年事故死亡人数控制在国务院安委会下达给我省烟花爆竹年度控制指标以内，力争杜绝生产企业较大以上事故发生，确保经营企业无人员伤亡事故发生，严防非法生产爆炸事故发生。

（三）烟花爆竹安全生产工作目标。

1、工厂规模化。在近两年改造提升的基础上，生产经营企业要通过整顿提升、改扩建和购并重组，进一步改进和完善安全设施，扩大生产经营规模，创造规模效益；

2、生产机械化。依靠科技进步和技术革新，在能使用机械操作和人机隔离的工序，采用先进机械设备替代人工操作，采用人机隔离措施实现本质安全，尽最大努力减少现场作业人数，提高劳动生产效率；烟花爆竹机械化生产系统要在2年内安装完成。

3、管理规范化。按照法律法规和国家标准规范，通过建章立制和营造企业安全文化，落实企业安全生产主体责任，严格内部管理，提高员工的安全意识和操作技能，实现管理的规范化、精细化；

4、产品多样化。企业根据市场需求和自身安全生产条件，加大新产品的研发力度，提升产品档次和品质，培育自主名牌产品，进入高端消费市场，提高产品的市场占有率。

二、强化扶优扶强，抓好源头管理