食品药品视点文稿

为进一步加强食品药品监管，理顺监管体制，2010年12月17日，菏泽市食品药品监督管理局开发区分局正式挂牌成立，为市食品药品监督管理局派出机构，从此结束了菏泽市开发区没有专门食品药品监管机构的历史，也在全省开创了在开发区设立的食品药品监管机构的先河。

菏泽市食品药品监督管理局开发区分局具体负责辖区内药品、医疗器械的研制、生产、流通、使用等全程监督管理；负责辖区内餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监管以及保健食品、化妆品卫生监督管理工作。

开发区分局成立以来，全体干部职工按照“科学监管、保障安全、服务发展”的工作理念，认真做好食品药品安全监管工作。

一是认真开展纪律作风整顿月活动。通过开展廉政教育、警示教育、法律法规培训，强化了干部职工的服务意识、廉洁意识，转变了工作作风，提高了政治素质和业务技能。

二是精心组织食品药品基本情况摸底调研工作。开发区分局组织两个调查组，利用近一个月时间，对辖区内餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械生产经营使用单位进行了摸底排查，同时进行了责任告知。全面掌握了辖区内管理相对人的基本情况，建立起完整的电子档案，为食品药品安全监管各项工作目标落到实处打下了坚实的基础。-1-

三是积极开展食品药品市场专项整治活动。根据市局和市开发区管委会统一部署，深入开展了学校食堂专项整治、医疗器械专项整治、“两会”期间餐饮服务食品和药品安全保障专项行动等活动，不断净化食品药品市场环境。

四是严厉打击食品药品违法行为。开发区分局顺利完成职能接转后，在人员、设施、资金非常紧张的情况下，全员全力开展餐饮服务和药械市场执法检查，严厉打击餐饮服务和药械市场违法违规行为。截止目前，共查处制售假劣药品案件10起，非法购进药械案件25起，无证从事餐饮服务案件2起，使用无中文标识进口食品案件1起，没收假劣药械品货值五千余元，过期失效食品货值二千余元，共出动执法车辆80台次，执法人员260人次。全面规范了餐饮服务和药械生产经营使用行为。

五是规范履行餐饮服务许可管理新职能。严格按照《食品安全法》及《餐饮服务许可管理办法》等法律法规要求，明确《餐饮服务许可证》申请条件和受理工作程序，严把餐饮服务市场准入。通过严把申请资料审核关、现场审查关、审查审批发证关“三关”，始终坚持公平、公正、公开的原则，严格依法行政，热情服务，杜绝人情证、关系证。截止目前，开发区分局共受理餐饮服务许可申请88件，准予许可44家，正在受理中35家，不予许可9家。通过严格许可准入，提高了餐饮服务质量，确保了餐饮服务环节食品安全。

2011年是“十二五”规划实施的第一年，也是开发区分局开局之年，局党组确定了“三三四四”的工作指导思想，即：按照新体制、新职能、新作为“三新”要求，坚持依法行政、科学监管、服务发展“三个原则”，突出创新工作机制、抓好宣传教育、强化日常监管、深化专项整治“四项重点”，实现保障公众饮食用药安全、促进食品医药经济又好又快发展、提升队伍素质、树立良好形象“四个目标”。具体的讲，要做好五方面工作：

（一）加强五项“体系”建设，构建食品药品监管长效机制。一是加强责任体系建设；二是完善监管体系建设；三是完善应急处置体系建设；四是健全社会监督体系；五是建立层级责任追究体系。

（二）树立科学监管理念，保障用药用械安全。继续深入开展药械市场专项整治；不断强化药械生产、经营、使用环节及特殊药品的“网格化”监管；规范药械违法广告监测；高标准做好药品抽验及药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告工作。