湖北农村环境污染治理现状研究

关键词农村环境污染;治理现状;对策;湖北

中图分类号x5;f323.22文献标识码a文章编号1007-5739（2010）22-0278-09

1研究背景

1.1政策背景

农村环境问题，特别是农村环境污染问题已成为新农村建设的主要制约因素。早在20世纪50年代中央就提出了建设“社会主义新农村”，1982—1986年，中央发布以农业、农村和农民为主题的中央1号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004—2011年，中央又连续发布以“三农”为主题的中央1号文件，强调了农业、农村和农村环境保护等工作的重要性[1-4]。同时国务院出台了《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》《关于加强农村环境保护工作的意见》，要求加强农村基础设施建设和环境保护，减少农业面源污染等问题，统筹城乡经济社会发展和环境保护，把农村环保放到更加重要的战略位置。改革开放以来，湖北省委、政府认真贯彻落实中央1号文件精神，分别下发了湖北省委、政府1号文件，制定了《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》和《关于加强农村环境保护工作的意见》，要求全省要以加强农业基础建设为主题，促进农民增收，改善农业、农村生态环境，实现农业和农村的可持续发展，促进社会主义新农村建设。

我国农村经济获得了长足发展，但随之而来的农村环境污染问题日趋严重，解决农村环境污染问题已迫在眉睫。湖北是农业大省，正处于传统农业向现代农业转型的重要时期，随着人口的增加，湖北农村环境污染问题日趋严重，特别是农村土地污染问题突出。全省农村地区水污染尚未得到根本性遏制，农村居住环境“脏、乱、差”，农村生态环境频遭破坏等现象在农村依然存在，这都成为制约湖北农村社会经济可持续发展的问题，亟待解决。如何按照科学发展观，更好地落实中央1号文件的要求，解决好湖北农村环境污染治理问题，实现全省农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，是当前面临的一项新的历史任务。

1.2研究范围

1.2.1农村环境。指以农村居民为中心的乡村区域范围内各种天然的和影响人类生存、发展以及经过人工改造的农村自然要素的总称。包括该区域内的土地、大气、水、海洋、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、交通道路、设施、构筑物、乡村等。

1.2.2农村环境保护。指对农业或农村环境资源的保护与管理活动的总称。包括农村饮用水水源地环境保护和水质改善，农村生活污染治理，农村地区工业污染治理，畜禽、水产养殖污染防治，农业面源污染的控制，农村土壤污染防治，农村自然生态保护等。

1.2.3农村环境污染。指由于农村社会成员的农业生产、日常生活、乡镇企业生产以及农村商业经营中的不当行为，导致农村环境质量下降，对农村生态环境、农民生活等造成不利影响等。包括水质（地表水、地下水）变差、土壤污染、大气污染等对农村环境质量造成不良影响。

1.3指导思想

以科学发展观为指导，以发展农村循环经济为理念，以改善乡村生态环境为目标，以“规划共绘，设施共建，责任共担，环境共保，资源共享”为原则，按照建设全省农村资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把湖北农村环境保护与改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用，着力推进湖北省农村资源节约型和环境友好型的农村生产、生活方式，促进全省社会主义新农村建设和农村经济社会和农业可持续发展。

1.4研究目标