全工程质量安全提升行动工作实施方案

为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，整顿建筑市场环境，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的的通知》（建质〔2017〕57号）及《湖北省工程质量安全提升行动方案》精神，巩固工程质量治理两年行动成果，紧紧围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格责任落实，严格监督管理，严格责任追究，统筹推进，着力构建质量安全长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用三年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全市工程质量安全总体水平得到明显提升。

三、重点任务

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（一）落实主体责任

1、严格落实工程建设参建各方主体责任。贯彻落实住建部、省住建厅加强工程质量安全监管的系列文件精神，严格执行《关于进一步加强建筑工程安全生产管理强化主体责任追究的通知》（鄂建[2015]7号），进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实参建各方的工程质量安全主体责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任。加大质量安全责任追溯、追究力度，对重大违法行为或造成质量安全事故的，依据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号），依法追究其责任。

2、严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任落实。严格落实“两书一牌”制度，进一步完善工程质量终身责任制。对参建各方主体项目负责人履职情况实施动态监管，对存在违反规定的行为依法依规严肃处理，并记入不良记录，在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。

3、严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为。加大执业责任追究力度，对违反有关规定、造成工程质量安全事故的，各监管部门对相关从业人员依据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号）追究其责任。

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（二）提升项目管理水平

1、提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑创作策划和设计理念提升，完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。

2、推进工程质量管理标准化。贯彻落实省住建厅《关于推广工程质量管理标准化工作的通知》（鄂建文[2015]82号）要求，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，督促各方主体健全质量管控机制。将质量标准化管理工作贯穿到日常质量监督管理中，促进企业完善工作制度、细化工作流程，实现质量管理科学化、标准化、规范化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。