公安局局长群众路线教育实践活动调研报告

一、群众反映的主要问题

一是经济发展依然不均。调研中了解到，雷村因交通条件方便，川台地较多，种植大棚菜时间长，产业发展良好，人均收入较高。而反观石桥峪村，由于地理位置偏僻，道路交通较差，人均耕地面积小，以种植玉米为主，无其他产业，集体经济发展十分薄弱。该村虽然因油井占地获得了不少补偿，但仍然难以弥补产业发展的不足，没有经济收入作为支撑。座谈中，部分村民就说：“看人家雷村，在全县都是数一数二的亮堂村”，羡慕之情溢于言表。

二是基础设施较为落后。由于集体经济薄弱，项目建设资金需求量大，加之物价上涨，基础设施建设成本增加，一些村组基础设施建设落后，农民迫切希望改变落后面貌。调研中，雷村村民多次提到，希望能够为村里安装路灯，进一步改变村容村貌。石桥峪村村民希望将柏油路一直通到村里面，改善出行环境。

三是富民产业发展不足。由于土地、资金以及其他条件的限制，农村产业发展存在着许多不足。调研中就发现，雷村因蔬菜大棚棚体老化，急需进行改造，但由于资金需求量大，迟迟难以开展，大棚效益难以进一步发挥。养猪小区也因资金限制，难以扩大规模。石桥峪村因各种条件限制，村里无任何产业，社区干部在调研的基础上，建议村民喂养母猪卖猪仔，也因前期投资较大，村民不愿意而作罢。

四是干部作风有待改善。群众反映个别党员干部为民服务宗旨不够，作风庸、懒、散，服务能力、带动能力差，办事不透明、不公开的情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性合法地表达诉求。在一些走访活动中，干部的参与度不够，造成为民服务活动效果不理想。调研中，石桥峪村村民就提到，希望村干部能够公开村里近几年的账务，让村民知道每一分钱花在了什么地方，当明白人。

二、造成问题的原因分析

一是地理条件限制。特别是石桥峪村，村内道路和田间道路转弯较多、路面狭窄，物流交通困难，直接影响了集体经济的发展。其次是信息闭塞，与外界信息交流很少，发展什么，生产什么，只凭主观经验，无法实现以市场为导向，从而使生产的农产品难以在市场上大规模交换。再次，山区自然条件差，基础设施落后，加之石油开采导致的土地和水污染等，也进一步影响了集体经济的发展。

二是人口外流严重。调研中发现，雷村近一半人口外出，石桥峪村近三分之二人口外出，在村人口大部分为老弱病残，劳动力严重不足。特别是有一定知识的青壮年劳动力大量外流，留在村里的大都是文盲半文盲的妇女、儿童和老人，难以打破和改变旧的生产手段、旧的生产方式和管理形式，再加上自然条件限制，资金缺乏等，使村集体经济发展受到严重的制约。

三是产业开发不足。农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，玉米、土豆等农作物生产依然按照传统方式，以户为单位小片种植，且农作物品种单一，种植的布局、规划、选种、施肥都未进行科学论证，传统模式的农作物生产导致产量低、质量差，生产效益不明显，群众增收难度大。