XXX社区扁平化管理方案

第一篇：xxx社区扁平化管理方案演讲稿工作总结调研报告讲话稿事迹材料心得体会策划方案

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为适应社区建设面临的新形势和新任务，进一步整合社区资源，健全服务网络，强化服务功能，拓宽服务领域，创新社会管理，实现社区事务服务管理功能的最大化，不断提高社区管理服务水平，按照市委、市政府的《全市推行社区管理扁平化和社区居民自治工作方案》和伊编办联发[2013]1号文件《关于全市社区管理扁平化和居民自治核定社区领导职数的指导意见》的要求，区委、区政府决定在全区范围内全面推行社区管理扁平化和居民事务自治。为保证此项工作稳妥有序地开展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和省、市十一次党代会精神为指导，紧紧围绕“三次创业、转型跨越”的发展大局，深化行政管理体制改革，实行社区扁平化管理体制，提高行政效能；扩大基层民主，实行社区居民代表会议制度，建立社区居民自治机制；创新社区服务方法，建立和完善社区公共服务平台，提高服务居民群众水平。更新观念，转变职能，还权于民，努力把社区建设成决策民主、办事公开、干群融洽、文明和谐的群众性自治组织和服务群众的基层组织，为建设实力活力魅力幸福翠峦奠定坚实基础。

二、基本原则

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全面推行社区管理扁平化和居民事务自治，要遵循以下原则：

（一）坚持党委领导。充分发挥区委在基层社会管理中总揽全局的领导作用，区政府在社区建设中的主导作用。要在区委的统一领导下，各相关部门、科室和单位协调配合，组织动员各方面力量，推行社区扁平化管理、社区居民自治和社区公共服务平台建设。

（二）坚持依法进行。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发的通知》（中办发【2000】

23号）的规定，建立社区组织，实行居民代表会议制度，制定居民代表议事规则，不断完善居民民主自治机制，坚持做到合法合规、依法进行。

（三）坚持依靠群众。充分尊重人民群众的民主权利，发挥社区居民在居民代表选举、社区工作人员评议、涉民事务公开、惠民事务议决等问题上的主体作用，全面建立起居民有序参与社区实际管理的机制，不断满足人民群众民主自治的要求。

三、主要任务

实行扁平化管理，撤销区曙光和向阳2个街道办事处，变“区-街道办事处-社区”三级管理体制为“区-社区”二级管理体制，将工作重心下移到社区，整合政府社会管理和公共服务职能，建立起结构合理、职能明确、运行高效的社区管理组织和功能完善的服务居民群众公共服务平台，建立居民代表会议制度，推行社区居民自治。

（一）重点抓好“四定”。合理确定机构、合理确定岗位、合理确定职能、合理确定编制。

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1、科学合理确定机构。