河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法

各省辖市安全生产监督管理局：

为推进全省烟花爆竹生产经营企业分级监管工作，促使企业落实安全生产主体责任，加大安全投入力度，加快整顿提升进度，建立安全生产管理长效机制，促进安全生产形势持续稳定，特制定《河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法》，请结合实际，认真贯彻执行。

河南省安全生产监督管理局

二○一○年七月八日

河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级

监管实施办法

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一、工作目标

以深入开展安全标准化建设为载体，以落实企业安全生产主体责任为目标，以《烟花爆竹工程设计安全规范》（gb50161-2009）实施、企业整顿提升、隐患排查治理、安全专项整治等为依据，对烟花爆竹生产经营企业开展安全生产评级，对不同类别的企业从监管工作的强度、密度上实行分级监管，提高企业安全生产水平和政府安全监管效能，有效防止事故发生。

二、适用范围

全省烟花爆竹生产经营企业适用本办法。

三、分级标准

（一）烟花爆竹生产经营企业分级监管共分为4个等级。一级（优良）、二级（较好）、三级（一般、限期整改）、四级（较差、停产整顿、待关闭）。

（二）按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（gb50161-2009）、《国家安全生产监督管理总局烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）》（安监总危化〔2007〕81号）的规定，通过安全标准化验收命名的一级、二级企业，分别对应其分级监管等级的一级、二级。

（三）对未通过安全标准化验收命名的企业，按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（gb50161-2009）和《河南省烟花爆竹生产经营企业分级监管评定标准》（豫安监管烟花〔2010〕193号附件3）（以下简称评定标准），考核评分，进行分级监管等级评定：

1.一级

（1）按照评定标准，得分≥540分；

（2）三年内未发生一般及其以上生产安全事故。

2.二级

2（1）按照评定标准，540分＞得分≥480分；（2）二年内未发生一般及其以上生产安全事故。

3.三级

（1）按照评定标准，480分＞得分≥360分；（2）一年内未发生一般及其以上生产安全事故。

4.四级

（1）按照评定标准，得分在360分以下；（2）一年内发生一般及其以上生产安全事故。

（四）当年发生过生产安全死亡事故的，直接定为四级。

（五）2011年以后安全标准化达标的，按其达标等级，重新核定分级监管级别。

四、考核评级

（一）工作职责

各省辖市安全监管局负责组织实施辖区内烟花爆竹生产经营企业的考核评级，报省安全监管局核定公布，省安全监管局根据情况实施抽查。

（二）实施步骤

1.动员部署（7月23日至8月31日）。各级安全监管部门和烟花爆竹生产经营企业按照本文要求，做好分级监管的宣传部署工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立工作机构，落实工作职责，加强人员培训，明确分级监管的目的意义、相关标准、实施步骤、工作措施等。

2.企业自查（9月1日至10月31日）。各烟花爆竹生产经营企业要结合安全生产隐患排查整治行动的总体部署，认真贯彻落实《河南省人民政府安委会关于集中开展事故隐患排查治理和督促检查的通知》（豫安委〔2010〕4号）等文件要求，深入开展自查自评和整改提升工作，在10月底前向属地县级安全监管部门提出考核评级申请（见附件1《烟花爆竹企业安全生产分级监管评级申请表》）。各省辖市和县（区、市）

3安全监管局要加强指导和监督，督促企业深入落实企业主体责任，加大安全投入，加快整改提升进度，开展安全标准化建设，加强隐患排查整治。