贵阳城中村问题[共5篇]

第一篇：贵阳城中村问题城市社会学课程论文

前言

改革开放带来了我国城市的快速发展期。随着城市规模的不断扩大，越来越多的原本位于城市外围的农村地域被城市用地所包围，城市的生活方式正在逐渐影响着这些区域，使得这些农村地区逐渐向城市转化。但是由于我国长期在户籍管理、土地所有制以及行政管理上的城乡二元体制，导致了这些被城市包围的区域处于一个十分尴尬的地位，它们既是位于城市中，但又没有被纳入城市的统一规划建设中，在土地的利用方式，生产生活方式、建筑景观风貌等等方面都还是带有明显的传统农村特征，这就形成了一个独特的地域现象即：“城中村”。

城中村问题的产生凸显了我国在城市化过程中缺乏对城市与农村的统筹考虑，使得城乡结合部土地利用无序，开发建设混乱，各项管理不到位的严重问题。尽管新的《城乡规划法》强调要城乡统筹规划，但是由于城中村问题由来已久，加之户籍、土地所有制、行政管理等诸多方面因素，要实现城乡统筹规划建设还需漫长的路要走。

城规061汪文杰2010-6-26

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1城中村问题的形成

1.1贵阳与城中村问题

1.1.1贵阳城中村产生背景

贵阳市作为贵州省省会城市，地处我国西南内陆地区，是贵州省的政治、经济、科技、教育、文化中心，同时也是我国西南地区的重要中心城市之一。

1、城市规模的扩张

进入上世纪90年代中后期随着社会经济水平的稳步提升，贵阳从事非农产业的人口逐年上升。原本的老城区由于过于狭小，人口密度一度高达每平方公里2.5万人，远高过国家规定的1.1万人每平方公里的标准，是我国人口密度最大的城市之一，城市规模有迫切扩张的需求，于是贵阳迎来了一个城市快速发展扩张的时期。随着基础设施的建设力度加大，主城区快速向周边农村扩张，几个卫星城也初具规模，越来越多的农村地域被淹没在城市建成区中，由于在城市规划建设中没有将这些农村地域统一考虑，许多被城市包围的农村地带依旧保留着农村的生产生活方式和土地利用方式。一辆汽车行驶速度过快会变得危险，一座城市城市化速度过快，与周边被快速纳入的农村间的问题又未得到及时解决，则会对城市的发展带来消极影响。

图1.1蔡家关村与学校融合图1.2蔡家关村卫星图

贵阳蔡家关村原本由两个布依族村寨组成，位于城市边缘地带。后来由于

城规061汪文杰2010-6-26

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贵州工业大学在此建设以及贵黄高速公路的建设加之贵阳市区规模的不断扩张，蔡家关村逐渐融入了城市建成区，成为了城中村。

2、外来流动人口与低收入人群的居住需求

随着城市经济水平的日益提升与国家政策的调整，大量的农村剩余劳动力涌入城市。尽管城中村存在居住条件恶劣，脏、乱、差问题严重，黄、赌、毒高发，治安混乱等诸多不利因素，但是城中村具有以下优势：

（1）拥有大量廉价住房出租，满足流动人口与低收入人群现实需求。如今我国商品房价格一路狂飙，超过了许多人的承受能力。虽然政府部门出台了很多抑制房价过快上涨的政策，但是由于居民对住房有着刚性需求加之既得利益集团不肯轻易让步，房价还是不会降下来。还有一个十分重要的原因就是我国经济适用房建设极度滞后。经济适用房建设，一方面由于无利可图，地产商并不是很愿意建设；另一方面，政府的相关配套政策又十分不配套，缺乏有效监管。目前建成的极其有限的“经济适用房”其实并不经济，许多经适房其实并不是为困难居民建设的，却是为某些特权阶层建设的，是部分官员打着“解决群众住房困难”旗号图1.3蔡家关村有大量的廉价房出租，为自己牟取私利的手段。