消保9月5日133期工商政务信息宣传报道

第133期

杭锦后旗工商局

二Ｏ一一年九月五日

杭锦后旗工商局多项措施全面推进

房地产建筑市场监管到位

6月下旬以来，杭锦后旗工商局针对当前全旗建筑市场和房地产市场中存在的突出问题，集中时间，集中力量，加大执法查处力度，着力整治无证无照、资质挂靠、营业执照出租出借、超范围从事房地产开发、建筑施工等不法经营行为，严查建筑房地产市场发布虚假信息、合同欺诈等违规交易行为，依法规范，加强监管，确保建筑施工安全，推动了房地产建筑市场的健康发展。

一是争取部门配合协调，在调查中强化监管力度。近年来，一些建筑商为了规避管理，“挂靠”经营的手段越来越隐蔽，查处“挂靠”取证越来越难，加之工商行政管理在建筑领域的缺位，使绝大多数的建筑施工队并不认同工商管理工作，直接造成建筑市场的取证难，监管难，执行难。面对困难，杭后工商局积极争取消防部门的支持，联合办案，保证了市场检查的顺利进行。在检查一在建楼盘时，该项目承包商仗着人多，抱着法不责众的心理，结成联盟，不配合工商部门检查，案子一度陷入僵局。为此，该局联合消防和公安部门，对此工地全部予以停工处理，通过司法部门的强大压力，当事人终于交待了情况，提供了证据，取得了关键的第一手材料后，迅速乘胜追击，对其他抗拒检查的建筑承包商进行了查处。

二是找准案件的切入点，在立案中拓宽监管广度。在市场检查中，对“挂靠”关系如何认定，是查处建筑市场无照经营的关键，经过多年的“磨练”，无论是建筑公司，还是工地施工方，对掩饰他们之间的“挂靠”关系都有了一整套的应对方案，直接检查询问无异于缘木求鱼。为此，该局首先是强化调查，通过工地了解，社会调查等方法，从外围掌握第一手的资料；其次是从人员管理、资金流向、项目管理做为切入点，调查了解工地人员的工资发放、委托任命、资金投入、施工材料、建筑设备购进租用等情况，从人、财、物三个方面理清与被“挂靠”公司的关系，从而抓住施工方无照经营的非法事实。

三是强化案件执行，在执行中挖掘监管深度。为确保行政处罚的执行，加强行政处罚案件执行的协调，对抗拒不履行的，运用司法手段强制执行。如当事人曹某挂靠某建筑工程公司承包建筑工程，旗工商局依据《无照经营取缔办法》第14条的规定，对当事人作出行政处罚。但当事人很不理解，经过多次找当事人沟通，动之以情，晓之以理，终于消除了对立情绪，心悦诚服地接受了处理。对拒不履行行政处罚的，该局就采取强制措施，通过停工、封存施工设备等方式，促使其尽快履行行政处罚决定。

通过以上措施，有力地打击了建筑市场违法经营行为，提高了工商行政执法权威。截至目前，该局已检查房地产开发企业14家、建筑企业14家，建筑工地22处，对8家挂靠无照施工的单位和个人进行了处罚，罚款金额16万元。

报：市工商局、旗委常委、政府副旗长杨世军、人大副主任张宝珠、政协副主席毕峰虎；

送：旗委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、宣传部、优化办；

本局各领导、全旗各行政事业单位、各新闻单位；

发：本局各股、室、所、队、中心、协会；各信息员编辑：郝鹏飞审核：安勇

第二篇：9月3日98期工商政务信息宣传报道政务信息

第98期

杭锦后旗工商局

二00八年九月三日

杭后工商局召开“以停征两费为契机进一步推进职能到位”大学习大讨论活动动员大会