全国、全省发展和改革工作会议精神传达提纲

￥￥￥市发展和改革委员会

2011年1月12日

全国发展和改革工作会议于2010年12月9日至10日在北京召开。会议的主要任务是，全面落实中央经济工作会议部署，回顾总结2010年发展改革工作，安排部署2011年发展改革任务。全省发展和改革工作会议于2010年12月23至24日在￥￥￥召开。会议主要任务是，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议及全省经济工作会议精神，总结2010年全省发展改革工作，研究部署2011年的工作任务。市委常委、副市长申长友同志带领有关人员分别出席了会议。现将主要精神传达如下。

一、全国发展和改革工作会议主要精神

会议期间，国家发改委主任张平作了题为《认真落实中央经济工作会议精神，努力实现经济平稳较快发展》的主题报告；国家发改委副主任徐宪平和穆虹分别作了题为《关于“十二五”规划基本思路》、《加强管理，狠抓落实，确保扩大内需中央投资项目顺利实施》的专题报告。会议结束时，中央政治局常委、副总理李克强到会并作重要讲话。

（一）李克强副总理讲话的主要精神

一是要切实把思想行动统一到中央的形势判断和科学决策上来。2011年是发展环境极其复杂的一年，既要保发展，又要调结

1构，还要管理通胀预期。中央经济工作会对2011年的总体要求、大政方针和任务目标都作了十分明确的安排部署，各级各部门要切实把思想行动统一到中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央的决策和部署上来。

二是要稳定扩大需求规模，大力优化投资结构。要把扩大内需特别是消费需求作为立足点，抓好在建、续建项目建设，尽快发挥效益，严格管理、控制新开工项目。要促进居民消费政策的连续性，不断提高标准、扩大规模。同时，要把城镇化进程作为扩大内需的重要方面，加快推进。

三是要找准经济结构调整的着力点和突破口，促进经济平稳较快发展。我国在提高质量和效益方面还存在巨大空间，要把节能增效、生态环保作为重要工作抓实抓好。要大力发展战略性新兴产业和服务业。要加快国民收入分配调整，主要是在二次分配中，提高低收入群体保障水平，解决低收入群体的教育、医疗等问题。

四是要处理好政府和市场的关系，加快推动重点领域和关键环节的改革。要通过加大政府调控力度，加强公共服务，推动各项改革。要加快推进资源性产品价格改革，重点是积极推进阶梯式电价改革，推进天然气、水资源等价格改革。要加快投融资体制改革，要通过建立机制，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，提高政府投资效益，推动社会投资。要通过结构性减税，激活市场，促进企业发展，提高经济发展的内生动力。要按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，着力推进医疗卫生体制改革。

2五是要以创新求是精神，科学编制“十二五”规划。要从世界大变革、大调整的角度，更加注重统筹国内、国际发展大局，树立全国一盘棋思想，超越地域限制，以全球角度、全局意识和战略眼光，深入研究重大问题，扎实做好规划各项工作。

（二）张平主任讲话的主要精神1.关于2010年主要指标预计情况