强化法院机关效能建设

张宏南

2012年是“十二五”规划的第二年，亦是喀什特区打好基础、稳步跨越的一年。人民法院作为推动发展的一份子，责任重大。2012年，喀什市人民法院在机关效能建设中创新载体、有的放矢、突出重点、务求实效，认真落实司法为民宗旨，提高审判和执行工作效率，切实保障和服务民生。构建司法管理新机制，借制度规范机关效能建设。加强与新形势下法院工作管理相适应的制度建设，重点加强学习制度和党风廉政建设机制、审判工作管理、审判流程管理、审判质量管理、信息化工作管理、绩效评估体系、司法政务管理、执法责任追究制度等方面的制度的建立和完善，努力形成与法院各项工作管理相配套相适应的管理制度体系，靠制度规范机关效能建设。

构建教育学习新机制，靠教育规范机关效能建设。机关效能建设是一项系统工程，以加强领导班子作风建设为重点，以提高法官职业化道德修养为切入点，全面落实最高院的“五个严禁”，大力开展工作作风、纪律作风、庭审作风教育整顿，开展司法为民信念教育，解决服务观念不强的问题，增强全院干警的工作自觉性和主动性，在机关效能建设

中，坚决纠正“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和对待群众“冷、硬、横、烦、推”的官僚作风。力求在审判作风上有明显转变、在组织纪律上有明显增强、在司法形象上有明显改进，从而全面提升法院的整体形象和社会公信度。构建司法为民新机制，依实践载体助推机关效能建设。强化建立全程调解机制，在立案阶段，推行诉前调解办案模式，将办理立案手续与开展调解工作同步进行；在审理阶段，采取承办法官调解、合议庭集体调解、庭长参与调解、分管院长协调等方式，全面开展调解工作；强化坚持司法为民。进一步细化便民措施，搞好诉讼服务中心立案窗口建设，探索预约立案等方便当事人诉讼的立案方式，落实诉讼权利、诉讼风险告知制度。依法扩大简易程序的适用范围，尽可能减轻当事人诉累；强化案件质量评估工作。结合审判流程管理建立健全案件质量运行态势分析评估机制，定期对审判质量状况进行分析评估，及时预警、纠正影响审判质量的苗头性、倾向性问题。

构建关注民生新机制，借落实便民措施反映机关效能建设。改进审理办案方式，向下延伸案件审理工作，在不设基层法庭的乡镇和偏远村庄设立巡回审判点，就地就近开庭、咨询法律、化解纠纷，方便群众诉讼；强化诉讼服务中心便民功能，形成导诉、立案、立案调解、诉讼指导、委托评估拍卖鉴定、信访接待、便民服务等“一站式”便民司法服务

体系；完善审案办案监督机制，从市直有关部门、人大政协聘请执法监督员，定期听取意见建议，确保办案过程廉洁公正；组织开展帮扶济困活动，针对社会弱势群体和困难群众家庭，采取减、缓、免诉讼费，保证当事人打得起官司，建议市委市政府建立司法救助解决当事人困难。

第二篇。法院机关效能建设活动情况汇报县机关效能建设活动动员会后，我院迅速落实会议精神，结合实际认真安排部署，机关效能建设活动在全院展开。

一是召开党组会进行专题研究。会后，我院及时召开党组会，传达贯彻会议精神，对我院开展机关效能建设工作研究部署，并责成各位党组成员按照分工，逐级将会议精神传达到各中层单位和全院每名干警，确保全面动员，不落一人，实现人人重视，人人参与，确保机关效能建设取得实效。

二是及时拟定实施方案，明确建设内容。党组会后，我院及时根据县效能建设动员会精神、县有关文件及院党组的决定，结合拟定了详细的实施方案，并迅速下发到全院各中层单位。在建设内容上，提出了明确要求，即紧密结合审判工作实际，在肯定成绩和总结经验的基础上，认真进行自我剖析，实事求是地查找存在问题和不足，把机关效能建设引向深入。