工商局开展物流行业专项整治促进运输市场健康发展

市场健康发展

近年来，物流行业发展迅速，货运经营户逐年增多。为促进物流行业健康发展，今年来，金港城工商所强化监管措施，严厉打击利用不平等格式合同条款损害消费者利益行为，大力规范合同签约行为，营造了公平公正、诚信和谐的市场环境。

一、行业摸底，重点监管。一是全面摸底。由监管人员深入辖区，对相关货运服务企业进行调查摸底，建立物流行业经济户口，全区共有75家各类物流企业。二是开展行业调研。由分管领导组织市场合同股人员深入企业开展物流行业经营行为调研，全面掌握相关企业在使用货运合同以及是否存在不平等格式条款等情况。调查发现多数货运企业没有使用正式托运合同，而是在货运单的下部分印有货运协议内容，并且协议内容多是货运企业为规避责任的条款，例如：“应接到通知三天内提货，超过20天不提货按无主论处”、“一切货物在总价值3%属正常消耗，本公司不赔偿”等不平等格式条款，严重侵害了消费者的合法权益。三是实施重点监管。针对辖区物流行业状况，将物流行业企业列为重点监管对象，专门制定行业监管方案，由工商所段片长实施重点监管。

二、专项整治，惩教并行。根据市工商局开展格式合同专项整治工作部署，结合辖区实际，组织开展货运格式合同专项整治行动。一是加强领导，精心组织。成立了货运格式合同专项整治领导小组，由分管领导任组长，市场合同股、检查大队和各工商所负责人为成员。市场合同股牵头组织实施，制定下发了《开展货运服务合同“霸王条款”集中整治方案的通知》，明确了整治范围、重点及内容，并对整治工作的步骤、措施、要求进行了具体安排。各工商所及检查大队负责抓好落实。二是集中力量，统一行动。针对货运企业区域集中的特点，抽调各工商所和检查大队执法人员组成整治行动组，分组包片，同时开展地毯式检查。三是惩教并行，提高意识。在整治中，坚持以宣传教育为主，行政处罚为辅的原则，耐心细致地向制作使用合同格式条款的货运经营者宣传《合同法》、《物权法》、《福建省实施办法》等法律法规，提高广大货运服务企业守法诚信经营意识，自觉约束经营行为，改正存在的不平等格式合同条款。通过近2个月的集中整治行动，取得了明显成效，共检查货运服务各类企业63家，下达责令整改通知书35份，企业自行改正相关条款47条，实施行政处罚25件，纠正“霸王条款”62条，企业废除原有合同并重新印制近20000份。实现了惩治一批、教育一批、规范一批的基本目标。

三、规范为主，注重长效。一是加强学习培训，不断提高合同监管执法能力。组织12

315、消保股、检查大队及各工商所合同专管员集中学习《合同法》、《物权法》、《合同格式条款监督管理条例》等法律法规，并对收集的多家货运企业的格式合同进行逐条分析、讨论，剖析不平等格式条款，有效地提高合同监管执法水平。二是加强行政指导，规范企业格式合同。在专项整治成果基础上，段片长加强日常巡查，实施重点监管，同时，开展广泛的宣传与行政指导，进一步提高货运企业经营者的守法诚信经营意识，积极指导企业改正合同中存在的“霸王条款”，营造诚信经营氛围，维护消费者合法权益。三是推行合同示范文本。结合“霸王条款”集中整治的有利契机，积极推行合同示范文本，切实规范企业合同签约行为。四是加强舆论宣传。对典型的不平等格式条款，通过新闻媒体进行点评、曝光，扩大社会影响力，增强行政监管的威慑力，提高广大消费者的自我保护和防范意识，营造全社会共同抵制和打击“霸王条款”的良好氛围。

第二篇：规范运输市场秩序促进行业健康发展规范运输市场秩序促进行业健康发展

———宜昌市运管处交叉检查活动小结