建设领域普法与监督执法工作[小编整理]

第一篇：建设领域普法与监督执法工作建设领域普法与监督执法工作

存在的问题及应对探讨

姓名：何建民

单位：包头市东河区建设工程质量监督站

电话：

2012-10-8

内容提要

建设领域“六五”普法，成效显著，参建人员法制意识的提高，为促进工程质量安全发挥了重要作用。但是相对于建筑业的快速发展，建设领域普法工作还存在不完善的问题，制约了普法工作的进一步开展。建设工程监督执法普法是政府监管工程质量安全的重要工作，应当结合目前建设工程监督执法与普法的实际情况，加强普法体制机制建设，以保证执法监督的公正性和科学性。

关键词：建设工程监督执法普法问题对策

目录

一、引言

二、工程监督执法普法中存在的问题

（一）执法普法力量薄弱，影响普法工作展开

（二）监督机构职责定位模糊给普法工作带来不利影响

（三）未批先建工程凸显相关部门法制意识淡漠

（四）监督机构现有的监督手段无法实现全方位监控，执法取证难度大，监管死角影响普法效果

（五）执法与行政处罚脱节，行政处罚滞后，配套实施细则缺位影响普法效果

三、加强工程监督执法普法工作的应对探讨

（一）开展“法律六进”活动，加强法律、法规的宣传，提高责任主体法制意识

（二）加强执法普法队伍建设，加强执法普法培训和学习，提高执法人员素质

（三）运用高科技先进手段执法，处罚与普法相结合，促自觉守法意识提高

（四）普法教育与现场质量行为抽查并重，强化参建责任主体的法制意识

（五）加强诚信体系建设，普法与惩戒相结合，发挥市场机制约束与普法的联动作用

四、结语建设领域普法与监督执法工作

存在的问题及应对探讨

一、引言

建筑工程关系人民群众的生命财产安全和利益，人们对工程质量安全的关注和要求越来越高。工程监督机构代表政府对建设工程进行执法监督，同时也肩负普法重任。建设领域“六五”普法，成效显著，参建人员法制意识的提高，为提升工程质量安全发挥了重要作用。但是相对于当前建设领域发展的要求，普法工作还存在一些不完善的问题，制约了普法工作的进一步开展。

二、工程监督执法普法中存在的问题

（一）执法普法力量薄弱，影响普法工作展开

近年来，我市经济建设高速发展，去年在建建筑工程九百一十四项，建筑面积三千三百多万平方米，工程建设规模快速发展，高、大、深、难工程越来越多；参建各方人员流动性大，农民工成为快速膨胀的施工主力军，大多数人没有受过系统的法律知识教育，甚至没有参加过法律知识的普法活动，法律观念淡薄，法律知识匮乏，技术素质下降，频繁变换工作场地，完活拿钱走人，不必为发生的后果负责或被追究；财政投资项目、招商引资工程未批先建的违法实例屡见不鲜。复杂的建筑市场环境，成倍数增长的工作量，在一线从事监督执法的人员没有相应增加，虽超负荷的工作仍然会顾此失彼，执法普法力量不足的问题越来越突出。同时，工程监督执法普法是跨专业的综合性工作，由于编制原因，很多工程监督机构的执法人员数量不足，达不到国家规定的要求，能熟练掌握运用法律法规和强制性技术标准，且胜任执法普法工作的复合型人才缺乏，区、旗、县监督机构这方面的问题尤为突出。

其次，因为经费原因造成监督机构的设施装备落后，缺乏现代化的检测设备和手段，不能适应当前建设工程迅猛发展的需要。传统的锤敲、尺量、目测的检验方法，不能震慑违法行为，监管能力直接影响普法的效果。

（二）监督机构职责定位模糊给普法工作带来不利影响