建立乡镇、村便民利民党务政务综合服务中心构建服务基层和群众工作机制的实施方案

xxx建立乡镇、村便民利民党务政务综合服务中心

（站、点）

构建服务基层和群众工作机制的实施方案

为深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和扩大学习实践活动成果，构建服务基层和群众的工作机制，根据中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于建立乡镇、村便民利民党务政务综合服务中心（站、点），构建服务基层和群众工作机制的实施意见》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十届四次、五次、七次全会精神，以开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步落实为人民服务的宗旨，按照更加注重强化基层的要求，在现有的机构、人员及编制设置条件下，有效整合资源，在全镇推进便民利民服务中心（站、点）建设，实行“一站式”服务，逐步建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的便民利民服务工作体系。通过进一步搭建和完善综合性服务平台，形成各级党组织、各部门和广大党员干部服务基层和群众工作合力，方便群众办事，提高基层公共服务和社会管理水平；通过开展便民利民服务，及时了解和反映社情民意，调处化解矛盾，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把真心交掏给群众，把问题解决在基层，大力促进社会和谐稳定；进一步加强基层组织，推进基层民主建设，改进工作作风，提高基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，密切党同人民群众血肉联系，为构建“和谐牛棚”、实现经济社会发展历史性跨越夯实基层工作基础。

二、实施步骤

建立便民利民党务政务综合服务中心（站、点）工作，按以下四个阶段推进。

（一）筹备工作阶段（2010年2月）。各级各部门在认真组织学习上级关于建立便民利民服务中心（站、点）精神的基础上，深入基层开展调查研究，详细了解群众办事难的问题，广泛听取基层和群众的意见建议，做好各项准备工作。认真梳理各村审批服务事项，结合乡镇实际，研究制定便民利民党务政务综合服务中心（站、点）建设具体实施方案，落实工作人员，明确工作职责，确定服务内容、运作方式等。

（二）组织实施阶段（2010年2月至4月）。各级各部门根据实施方案的要求，采取切实措施，落实工作责任，狠抓工作落实，确保便民利民党务政务综合服务中心（站、点）办公场所、工作职责、人员调配、站所进驻、制度建设等各项工作的有序进行。4月底以前，我镇基本完成便民利民党务政务综合服务中心的组建、正式挂牌，并切实做好村、便民利民党务政务综合服务站（点）的准备工作。

（三）全面推行阶段（2010年4月）。在建立完善我镇便民利民党务政务综合服务中心的基础上，全面推进村便民利民党务政务综合服务站（点）的组建工作。4月底前，我镇的村建立便民利民党务政务综合服务站（点），形成较为健全的便民利民服务网络。

（四）巩固提高阶段（2010年5月至6月）。5月底前，我镇、村都要建立起便民利民党务政务综合服务中心（站、点），各县（市、区）对本地建设便民利民党务政务综合服务中心（站、点）情况进行自查。镇政府要对便民利民党务政务综合服务中心（站、点）建设情况进行检查，研究工作中存在的问题，总结推广好经验好做法，进一步健全完善各项规章制度和工作流程等。积极探索便民利民党务政务综合服务中心（站、点）运行、管理的新方式新机制，不断提升建设、管理和服务水平。

三、服务内容