发近期两起煤矿水害事故通报的通知

关于转发《国家安全监管总局国家煤矿安监局

关于近期两起煤矿水害事故的通报》的

通知

基层各单位、机关相关部室：

2011年8月下旬，黑龙江、四川省各发生一起煤矿水害事故。为深刻吸取事故教训，举一反三，及时有效地消除生产过程中的各类隐患，杜绝各类事故的发生，确保集团公司四季度实现安全季，现将《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于近期两起煤矿水害事故的通报》转发给你们，同时，提出如下要求，请一并认真贯彻执行。

1、各单位要高度重视水害治理工作，要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘”的探放水原则，加强资料分析，加大勘探力度，确保万无一失。

2、切实加强老空水管理，重点是要加强张双楼矿9421材料道沿空掘巷、庞庄矿9512溜子道上覆西一7煤煤柱小面采空区

3（老塘积水量约4000m）、三河尖7134溜子道等地点的防治水管理。

3、认真落实整改集团公司三季度安全生产质量标准化检查存在的问题，同时要减少新隐患的出现，确保安全生产。

附件：国家安全监管总局国家煤矿安监局关于近期两起煤矿水害事故的通报

徐州矿务集团安全监察部

2011年10月12日

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于近期两起煤矿水害事故的通报

安监总煤调„2011‟143号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2011年8月下旬，黑龙江、四川省各发生一起煤矿水害事故，分别是：

8月23日，黑龙江省七台河市勃利县恒太四井发生透水事故，当班下井45人，事故发生后19人安全升井，26人被困井下。接到事故报告后，党中央、国务院高度重视，张德江副总理作出重要批示，要求全力解救被困人员。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即作出部署，委派煤矿安监局副局长黄玉治率工作组赶赴现场，协同黑龙江省委、省政府全力组织抢险救援工作。经全力以赴、千方百计组织科学施救，已成功救出22名被困人员，发现1人遇难，还有3人下落不明，目前仍在全力施救。该矿于2007年被关闭，2009年申报与恒太矿业有限责任公司三井进行资源整合，整合方案已报相关部门审核，目前属于停产待整合矿井。经初步分析，事故直接原因是该矿在非法开采过程中，打通了周边废弃矿井，导致老窑积水涌入。该事故暴露出以下主要问题：一是该矿在待整合且生产系统不完善的情况下非法组织生产；二是安全生产制度不落实，没有执行探放水规定；三是安全监管不到位，打击非法违法生产措施不力。

8月29日，四川省达州市大竹县曾家沟煤矿发生透水事故，目前已造成10人死亡，仍有2人下落不明。该矿为整合主体矿井，正在进行技术改造。经初步分析，事故直接原因是该矿违法组织生产，违规开采边界煤柱，打透相邻矿井采空区，导致积水涌入。

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制透水等重特大事故的发生，特提出以下要求：

一、严厉打击非法违法生产建设行为。各地区要针对上述两起事故暴露出的非法违法生产等突出问题，进一步加强组织领导和检查督导，突出重点，深入开展联合执法，严厉打击非法违法生产建设行为（以下简称“打非”）。要切实加强矿产资源的安全管理，认真落实对资源整合、兼并重组煤矿的部门监管和属地管理责任，发现非法违法行为的，要依法严肃查处。要强化地方各级政府特别是县、乡两级政府的“打非”责任，切实将“打非”的各项要求和措施落实到位。