农村公路建设管理问题与对策研究[推荐五篇]

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农村公路建设管理问题与对策研究

作者：何敏燕黄飞陈四辉冼艳芬

来源：《沿海企业与科技》2007年第12期

［摘要］农村道路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的农村公共品，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。搞好农村道路设施建设，对于巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力，增加农民收入，具有重要意义。文章以吴川县级市为例，分析其现阶段公路建设现状，并根据实地考察和多方走访调查的形式，剖析农村道路建设管理中存在的四大主要问题，提出相应对策。

［关键词］农村道路；公共品；管理体制；养护机制

［基金项目］湛江师范学院2006年“新农村建设中公共产品供给模式研究”的调查研究报告。

［作者简介］何敏燕，湛江师范学院商学院2004级学生，广东湛江，524048；黄飞，湛江师范学院商学院，广东湛江，524048；陈四辉，湛江师范学院商学院，广东湛江，524048；冼艳芬，湛江师范学院商学院，广东湛江，524048

［中图分类号］u412.1+2［文献标识码］a［文章编号］1007-7723（2007）12-0155-0004

引言

农村道路基础设施具有广泛的外部效应，属于公共品供给范畴的问题，其普遍短缺的现象许多是老百姓迫切需要解决但单凭自身力量而又无法解决的事情。公共品即各类公益性的物质和服务产品，其涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等领域。农村道路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的公共品，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”已经成为农村道路在农村经济社会发展和广大农民生活中重要作用的集中体现和经验总结。因此，针对新农村建设新形势和农民的迫切需求，搞好农村道路设施公共品的供给与管理，对于巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力和增加农民收入，具有十分重要的意义。本文以广东吴川（县级市）为例，分析其现阶段道路建设与管理现状，主要通过并根据实地考察和多方走访调查的形式，探析其中的主要问题与对策。

一、基本情况

调查

吴川位于广东省西南部雷州半岛的东北部，在鉴江下游和南海之滨；下辖12个镇、5个街道办事处和1个省级经济技术开发试验区；面积845.5平方公里，人口100余万；海岸线长48公里，主要河流有鉴江、袂花江、三叉江、梅江等。从2001年开始连续五年开展“交通建设年”活动以来，政府每年拿出100万元作为农村道路建设和文明村建设补助资金，使群众的创

建热情空前高涨，其中的“万干建千村”活动共动员了1万多名机关和企事业单位干部职工回乡村参与新农村创建活动，出点子、出资金，筹资430余万元，为农村公共基础设施建设工作注入了新动力，尤其是在农村道路公共品供给与管理方面取得了新的进展。

据2005年年底统计资料显示，吴川有各级道路90条共1009.66公里，其中通乡道路6条总里程共168.8公里，而通乡道路硬化总里程达155.1公里，硬化率15.4%；通村道路65条共407.9公里，其中通村道路硬化总里程仅为27公里，硬化率6.6%；全县共12个乡镇，硬化乡镇6个，硬化率50%；全县192个行政村，硬化村仅有8个，硬化率4.2%；另外专用道路两条26.2公里。