哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案的通知-地方规范性文件

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市依法治理生产经营

焚烧冥纸冥币工作方案的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直省属在哈有关单位：

经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

2017年3月16日

哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案

为巩固全国文明城市创建工作成果，提高城市环境质量和市民文明素质，清除旧规陋俗，倡导社会新风，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《哈尔滨市殡葬管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》和《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》等法律法规，按照市委、市政府的工作部署，决定在全市城区内依法开展治理生产经营焚烧冥纸冥币工作，特制定本方案。

一、指导思想

以社会主义核心价值观为统领，以属地管理、部门联动、依法治理、集中管控为原则，落实治理工作主体责任，推进部门依法行政，采取宣传引导、源头查处，联合执法、公开曝光，疏堵并重、综合施策的方法，加大对违反规定生产、经营、焚烧冥纸冥币等祭祀用品的治理力度，消除城市污染和不安全隐患，积极营造文明健康、和谐有序、积极向上的社会环境，努力创建空气清新、卫生整洁、秩序井然的美丽城区。

二、工作任务

（一）依法统一推进治理工作。组织各区政府及市政府有关部门，认真研究治理工作的目标、原则和任务，统一思想和行动，明确方法和步骤，依据有关法律法规，结合实际，制定《哈尔滨市人民政府关于禁止生产经营焚烧冥纸冥币封建迷信丧葬用品有关事宜的通告》，明确生产、经营、焚烧冥纸冥币等祭祀用品的法律规定和各管理环节的法定责任，指出禁止生产、经营、焚烧冥纸冥币的具体行为，公布管理部门、处罚办法及举报电话。

（二）全面进行宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、社区板报、宣传栏等多种载体，针对清明节等祭祀活动较为集中时段，在全市广泛开展“破迷信、抛陋习，讲文明、树新风”为主题宣传活动，积极营造依法治理的氛围，引导社会各界和市民深刻认识焚烧冥纸冥币带来的危害；通过发放倡议书、致市民群众一封信等多种形式，大力倡导种植纪念树、清扫墓碑、网上祭祀、鲜花祭祀、颂读祭文等现代文明祭祀行为；在机关、学校和企事业单位中开展教育活动，要求党员干部和公职人员带头学法守法，自觉摒弃陈规陋习，争做文明守法市民，主动维护城市环境和形象。

（三）严格监管生产环节。坚持源头治理，依法对生产、加工祭祀用品的企业进行监管，规范其生产和加工行为；对违规生产、加工冥纸冥币等迷信殡葬用品的企业依法予以处罚；对因生产、加工祭祀用品导致严重污染环境、危害公共安全的小造纸厂、小作坊，坚决依法予以取缔。

（四）严格查处违规经营行为。对各类集贸市场、商店超市、农（食）杂店等违规经营冥纸冥币等祭祀用品行为予以严格查处，切实加强对店外摆卖和占道经营冥纸冥币等祭祀用品的管理，对拒不停止违规行为和不按要求整改的，依法予以没收和取缔。

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（五）严格禁止焚烧行为。依法对市民焚烧冥纸冥币等祭祀用品的行为进行教育、劝阻和制止，严格禁止焚烧冥纸冥币。