关于加强廉政风险防范工作的探索与思考

加强廉政风险防范管理是当前党风廉政建设工作的重要举措。部门担负着行政执法和市场监管的重要职能，掌握着行政执法、行政审批等权力，每个重要岗位都伴随着“廉政风险”。如何对执法人员和重点岗位责任人员实行廉政风险防范管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪是摆在部门面前的一个重大课题。近年来，全面推行了廉政风险点防范管理工作，并取得了一定成效。但廉政风险点防范管理工作尚处于探索阶段，一些问题需要不断加以研究和解决。

一、当前部门廉政风险的主要表现

随着市场经济的发展和改革开放的不断深化，部门在履行职责和行使行政权力的同时，主要存在思想道德、行政权力、岗位职责等“三类风险”。

一是在思想道德方面。存在理想信念不够坚定问题：具体表现为不注意加强自身修养，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蚀，辨别是非能力低。存在人生观不端正的问题：具体表现为生活情趣不高雅、追求不良生活方式，道德情趣不高尚、生活作风不端正。存在为基层和群众服务的思想树得不牢固的问题：具体表现为存在高高在上的思想，执法、办事不公，办“人情”案和“人情”事。

二在行使行政权力方面。表现在利用权力为部门和个人谋利，发生“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为；受物质、金钱等利益因素的诱惑，减少或省略手中的重要工作环节和手续，出现失职渎职现象；

三是岗位职责方面。表现为执法人员不履行法定职责，行政不作为或行政乱作为，使国家利益和人民群众生命财产受到损害，如在工商部门的监管领域内引发食品安全、生产安全等各种责任事故。

二、在加强部门廉政风险防范管理工作的探索为更好地规范监督干部职工的日常言行，结合廉政风险点防范管理工作，分局积极完善监督机制，明晰岗位职责，对工作、生活中易发、多发问题环节明确了具体工作要求，初步建立了符合实际、科学高效、规范有序的工作机制。

一是完善预警机制。以科所为单位，对照工作流程中权力运行和责任集中的关键环节，找出存在风险隐患的关键岗位作为主要风险点。通过个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查“四查”的方式全面查找风险点。共查找出各类风险点三级个：一级为行政许可、行政审批（证、照）、行政处罚（案）、行政事务管理类风险点；二级为行政监督检查类风险点；三级为公共类风险点。

结合工作实际，先后制定完善了《廉政风险点实施方案》、《廉政风险防范管理办法》、《廉政风险点责任分解》、《廉政风险防范管理工作考核意见》、《廉政风险工作考核细则》等10余项规章制度。将廉政风险点防范管理措施汇编成册，制作成风险防范管理卡，组织全体人员认真学习、深刻理解，自觉防范风险。建立健全廉政预警信息的收集、分析、反馈和运用机制，完善廉情收集体系，加强信访举报核查管理工作，广泛开展谈心沟通、民主测评、民主评议、定期分析、专题座谈、督察员会议等活动，及时掌握廉情。通过廉政预警信息的定性、定量分析和干预，及时掌握干部职工的思想动态和存在的倾向性问题。针对不良苗头和倾向，通过个别谈心、提醒谈话、诫勉谈话、建章立制、加强管理和强化监督等方式，进行廉政干预，把廉政风险消灭在萌芽状态。