湖北省食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作方案

提能力、建机制工作方案

为贯彻落实省委、省政府决策部署，全面加强我省食品药品安全工作，省政府决定在全省集中开展食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作，制定方案如下：

一、总体要求

按照省委、省政府部署安排，深刻汲取长春长生疫苗案件和武汉生物商疫苗事件教训，坚决贯彻落实“四个最严”要求，深入开展食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作，坚持问题导向，整治高风险问题和薄弱环节，着力夯实地方“属地管理”责任、部门监管责任、企业主体责任，消除风险隐患，提升监管能力，完善监管机制，严守公共安全底线，维护人民群众身体健康，全力保障湖北社会发展稳定大局。

二、重点任务

（一）加强疫苗安全风险排查整治。开展疫苗生产、流通、配送、使用环节全链条排查，重点排查整治疫苗生产记录、冷链管理、产品流向追溯、接种、过期疫苗处置规章制度不落实，管理使用不规范，监管不到位等问题。整治企业、医疗和疾控机构冷链、接种信息不原始、不真实、不可追溯，储存和运输条件不符合要求等违法违规行为。

（二）加强食品药品生产企业的源头风险排查整治。对生产经营者履行主体责任不落实、履职不到位，内部管控混乱以及工艺标准、质量管理、行为规范、设施设备等方面存在的风险隐患进行全面排查整治。特别对乳制品、白酒、注射液、疫苗、生物制品等高风险品种、特殊品种生产企业实施重点排查整治。

（三）加强重点区域的食品药品安全风险排查整治。重点排查整治校园及校园周边、养老机构、旅游景区（点）、农村基层等问题多发、易发区域。重点排查整治执行国家法律和相关管理规范不到位，风险防控措施、隐患排查机制、应急处置预案不健全等问题。

（四）加强食品、保健品欺诈和虚假宣传整治。重点排查整治广告、宣传、推广等方面的隐患问题，严肃查处虚假广告、虚假声称、虚假宣传、消费欺诈等违法违规案件。

（五）加强食品药品新业态安全风险排查整治。重点排查整治网上营销、电销、第三方餐饮平台、寄递等渠道的食品药品安全隐患问题。

（六）加强食用农产品突出问题的排查整治。重点排查整治农投入品生产、经营、使用等方面存在的风险隐患，全面禁止、限制销售和使用剧毒、高毒农药。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药和禁用物质、“非药品”类水产养殖投入品添加农药兽药、制假售假、私屠乱宰等违法行为。

三、工作措施

此项工作由省政府统一部署，各级政府具体组织实施。

（一）全面排查（2018年9月-10月底前）。

1.动员部署。各地、各部门要深入一线进行动员发动，认真部署安排，聚集6个方面的重点任务制定方案，明确目标、措施和时限，列出企业排查清单，排查全覆盖、任务到部门、责任到个人。

2.自查自纠。各生产经营主体、学校、医疗卫生机构作为排查整治工作的责任主体，要对生产经营全过程进行排查，建立问题清单、整改清单和责任清单，彻底整改隐患问题，并记录存档。10月底前完成自查自纠，将排查治理阶段情况报本级监管部门和行业主管部门。

3.拉网检查。按照“全覆盖、全链条、全环节”要求，采取体系检查、飞行检查、明查暗访等方式，对食品药品安全责任主体进行地毯式排查，建立问题清单，对重大隐患实行挂牌督办。

（二）严格整改（2018年10月-11月底）。

1.立行立改。对排查发现的风险隐患和问题，各地、各部门要按照“零容忍”要求，督促企业明确整改措施、时限和责任主体，对整改情况进行检查验收，整改到位的及时销号，形成台账，认验收、谁签字、谁负责，做到问题原因未查清不放过、检查验收不达标不放过、投诉举报未处理不放过、问题防范措施未落实不放过。