长春市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案(%E9%95

第一篇：长春市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案（%e9%95【发布单位】

长春市

【发布文号】

长府发[2004]16号【发布日期】

2004-05-14【生效日期】

2004-05-14【失效日期】

【所属类别】

地方法规

【文件来源】

法律图书馆新法规速递

长春市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

（长府发[2004]16号）

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：

现将《长春市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》印发给你们，望认真遵照执行。

长春市开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案

为持续打击违法排污行为，遏制环境污染，改善生态环境质量，保障群众健康，根据国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、监察部、国家工商行政管理总局、司法部、国家安全生产监督管理局和吉林省环境保护局、吉林省发展计划委员会、吉林省经济贸易委员会、监察厅、吉林省工商行政管理局、司法厅、吉林省安全生产监督管理局的部署，经市政府同意，在全市范围内继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项整治行动”）。

一、指导思想

和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善环境质量，保障群众健康为目标，以查处环境违法行为为重点，以加大环境执法力度为手段，集中整治和严厉打击环境违法行为，努力遏制污染反弹，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，切实维护广大人民群众的环境权益，促进能源结构和产业结构调整，加速生态市建设和老工业基地振兴。

（一）标本兼治，综合治理。充分运用法律、经济、行政、舆论手段，遏制污染破坏环境的利益驱动行为，创造良好的守法环境，促进企业建立环境行为的自我约束机制。

（二）典型引路，疏堵结合。积极推进清洁生产和循环经济，制定政策，树立典型，引导和激励企业走经济效益与环境效益“双赢”的道路。

（三）突出重点，严肃法纪。以人为本，以民为先，严厉打击危害群众环境利益的行为，依法处理违法责任人，追究主管部门和所在地人民政府责任，有效遏制污染反弹。

二、整治范围及重点

（一）群众反映强烈的环境污染问题。对2003年以来群众投诉反映的问题进行全面清理，着重解决严重危害群众健康和正常生活的烟尘污染、居民区油烟及噪声污染等问题。

清理城市居民区楼内开办的歌厅、酒吧、餐饮娱乐、配货站、铝合金机械加工、废品回收站以及建筑施工等产生噪声及油烟污染的经营场所。对三环以外，高速公路以内污染物严重超标的小铸造、小锻造进行集中整顿；对重点行业、重点单位烟尘严重超标的锅炉及除尘器进行限期治理；对集中供热管网覆盖范围内的小锅炉实行集中并网供热。对尚未建油烟和噪声污染治理设施，群众反映强烈的餐饮娱乐经营场所，一律进行整顿或取缔。

（二）建设项目未依法进行环境影响评价、未执行“三同时”的问题。重点查处钢铁、电解铝、水泥、炼焦、铁合金、造纸、食品加工等违规建设与结构性污染问题，公路、矿山违规开发造成的生态破坏和环境污染问题。

对2000年以来的建设项目进行一次全面清理。凡未依法进行环境影响评价的建设项目，限期补办手续，经审批后方可投入生产；对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用，或建成后环保设施不能正常运行、污染物排放超标的，或造成生态破坏和环境污染的，一律停产治理，限期验收，并按有关法律规定予以行政处罚。

（三）查处死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业及落后生产工艺，重点整治小屠宰、小酿造、小冶炼，电解铝、铁合金、水泥等行业污染。