财政资金安全性检查若干问题探析

作者：蔡美香

来源：《财经界·学术版》2015年第11期

摘要。对财政部门内部资金管理情况定期进行安全性检查有着非常重要的意义，它可以更好地对地方财政部门进行国库管理，提高财政资金运行的安全性。近年来，相关部门财政管理综合考评工作不断完善，使财政资金安全性得到了有效保障，但在具体落实过程中，还存在一定问题，作者在本文中就财政资金安全性进行了深入探讨和分析，并就其中存在的问题提出了行之有效的改进方法。

关键词：财政资金安全性检查问题

财政资金安全性检查是一项复杂的工作，它包含多方面的内容：内部管理制度的执行以及财政账户方面的管理情况；审计整改落实；专项资金的落实情况等等。相关部门一定要对上述工作引起重视，以此更好地完成对各财政资金账户的设置，使财政资金能够及时收缴入库，使资金管理更加规范，最终使财政资金的安全性得到有效保障。

一、财政资金安全隐患及问题分析

（一）财政资金安全性检查中存在的问题

财政资金安全性检查是一项非常重要的举措，通过检查可以发现，在个别县市存在严重问题。诸如预算审查较为松弛，超预算现象已成为较普遍的问题；一些专项资金未按计划落实，导致预算和实际支出情况相背离；在预算执行过程中，项目忽然出现调整，或者项目资金支出滞后，凡此种种，使部分资金的使用效益偏低；对于一些专项资金，“重拨付，轻监管”的情况也比较严重，且相应监督机制不完善，致使一些非税收入往往不能及时入库；相同或者相似的业务事项存在在多家商业银行开户的情况。

（二）财政资金安全性检查中的隐患

在加强财政资金安全性检查过程中，发现一些较为严重的隐患，个别地方的财政资金安全风险意识不强，尤其是一些领导风险意识淡薄，在将财政资金安全性检查工作中，没有使各项制度得到切实、有效的执行，甚至抱持侥幸心理，致使对财政资金挪用和贪污现象频发，不仅将个人置于违法乱纪的境地，也使国家资财受到直接损失，并带来了诸多隐患。此外，个别地方财政部门管理制度不够完善，思维观念保守，对财政资金安全性检查工作的重视程度不够，且相关制度落实不到位，在管理上存在纰漏，内部管理不够严谨。种种不良现象非常不利于财政资金的安全管理，也不利于反腐倡廉和财政监督工作的开展。之所以出现这样的问题，究其原因，主要是缺少有效的规范制度，这里说所的制度主要是指财政内部控制以及离任审计制

龙源期刊网http。//www.xiexiebang.com度；对账制度以及岗位相互制约机制。在以上制度健全的情况下，要保证其落实到位，否则一切都是空谈。

通常情况下，财政资金安全性检查是每年一次，因为间隔时间较长，检查的内容和事项都不够全面，往往只选取其中的重点，以致埋下隐患；此外，检查过程往往受到诸多因素的限制，比如，很多检查人员的专业素质不高，且检查时间有限，致使最终的检查力度不够，导致财政资金方面留下严重隐患。

二、财政资金安全性检查流程及重点

财政资金安全性检查是一项复杂的工程，相关部门和领导一定要规范操作，按流程进行。财政资金安全性检查具体步骤如下：一是对于各市县开展的关于财政资金安全性的自查工作一定要认真对待，全面掌握相关工作的开展情况，一经发现问题，要及时进行整改。二是对于下级部门的审计报告要严格核实，一经发现问题，要及时制定整改方案，并加大监督力度，确保整改方案落实到位。三是在审核财政资金安全测评表时，如果发现测评表暴露出一些问题，一定要认真对待，并对问题进行核实，若核实的结果表明问题确实存在，一定要督促相关部门及时进行整改。同时，还应注意是否存在擅用国库资金以及虚报或者冒领资金的情况，如果存在类似现象，也应引起重视。