鼎城区运用“四个三”措施加强流动人口服务管理工作

2008-10-1314：56：03来源：警察网

今年以来，常德市鼎城区以“底子清、情况明、管理严、服务好”为目标，按照“党政牵头、综治主抓、部门联动、社会参与”的思路，录入暂住人口23058人，完成任务目标的154.6%，录入出租屋6510户，完成任务目标的102.4%，流动人口服务管理工作迈上了新台阶，促进了社会的和谐稳定。

一、落实“三个保障”

（一）落实组织保障。区委、区政府把流动人口服务管理工作作为平安建设的重要内容，成立了区政府分管副区长任组长，综治、公安、房管、计生、劳动和社会保障、税务、司法、教育、建设等部门为成员单位的流动人口服务管理工作领导小组，并要求各乡镇同时成立由党政一把手负总责的领导班子，为流动人口服务管理工作提供强有力的组织保障。

（二）落实人员保障。从公安、房产、计生等单位抽调力量，在区公安局设立流动人口服务管理工作领导小组办公室，由公安局分管副局长任办公室主任，负责全区流动人口服务管理工作的组织、协调。乡镇设立“流动人口服务管理中心”，政法委书记为第一责任人，综治办主任和派出所长为第二责任人，整合综治、公安、计生、税务、劳动和社会保障等方面力量，组成专门的服务管理队伍。社区（村居）设立“服务管理站”，社区（村居）主任为第一责任人，治保主任和社区民警为第二责任人，配备1名计生专干和2名流动人口协管员。公安局还配备专门技术人员，负责信息录入的技术保障。

（三）落实经费保障。区委、区政府对流动人口服务管理工作舍得投入，拨付2万元作为领导小组办公室的日常办公经费，拨付6万元解决武陵镇社区无信息录入电脑问题。社区（村居）流动人口服务管理站办公经费以及聘用协管员工资，从房管部门收取的出租屋管理费中提成20%解决。

二、建立“三项制度”

（一）建立联席会议制度。建立领导小组联席会议制度，形成了领导小组具体协调，公安、计生、劳动和社会保障、房管、税务、教育、民政、司法等部门整体协作、密切配合、齐抓共管的“大联动”格局。今年以来，领导小组先后6次召开联席会议，及时分析全区流动人口服务管理工作开展情况，加大工作力度，不断深入推进流动人口服务管理工作。

（二）建立工作考评制度。综治委与相关职能部门和乡镇，公安局与派出所，派出所与社区民警层层签订责任状，将流动人口服务管理纳入相关职能部门，各派出所和责任区民警年度目标，量化考评、兑现奖惩，确保流动人口服务管理的责任落实到人。为便于检查落实，制定了《流动人口服务管理工作考评细则》，从基础建设、制度建设、管理工作、服务工作、工作成效、奖惩项目等详细规定考核流动人口服务管理工作内容，把考核结果纳入社会治安综合治理年度考评，进一步增强了各乡镇各职能部门的责任感和紧迫感。

（三）建立督查督办制度。领导小组办公室每月通报一次流动人口服务管理工作进度，督促责任单位完成目标任务。对工作进展缓慢的部门和乡镇，区综治办和领导小组办公室上门督导，向第

一、二责任人发出限期整改通知书。对工作责任心不强、督导后仍不能完成任务的责任人，每天进行一次调度。通过强有力的督导，全区登记录入暂住人口23058人，登记录入出租屋6510户，暂住人口图像采集率达95%以上。

三、运用“三种方法”