开展基层组织建设年的实施方案

中共常熟市委关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的实施方案

中央确定2012年为基层组织建设年，

这是整体推进常熟市基层党组织建设的重要机遇，对于以创先争优精神迎接党的十八大召开具有重要意义。根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和省委、苏州市委有关要求，现就全市在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。

一、把握总体目标要求

开展基层组织建设年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大，确保常熟率先基本实现现代化”这一主题，始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。通过扎实开展基层组织建

设年，推动基层党组织建设工作标准化，提高科学化水平，着力建立健全五大体系。

——顺畅合理的组织体系。顺应党员就业多元化和分布结构新变化，农村、社区、非公有制企业等领域党组织设置合理、隶属关系明晰、管理运转有序，实现有群众的地方党的工作全覆盖、有党员的地方党的组织全覆盖。

——权责明晰的责任体系。市、镇（部门）和各基层党组织抓基层组织建设工作责任明确、全面落实，书记抓抓书记、各级党组织书记专项述职、党建工作问责追究等制度进一步完善，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。

——科学规范的制度体系。党务公开、民主评议党员等党的基本制度有效落实，在创先争优活动中公开承诺、领导点评、群众评议等做法制度化，干部直接联系群众、党内激励关怀帮扶、流动党员服务管理等制度

进一步完善，在农村、社区、非公有制企业等领域分别形成务实管用的工作办法。

——坚实稳定的保障体系。各领域基层党组织党务干部全面配齐配强，市、镇两级财政对党建工作投入增长机制有效形成，基层党组织的活动阵地全面达标，区域性党群活动中心合理布局，基层党组织干部队伍报酬待遇有稳定保障。

——务实管用的考评体系。基层党建工作年初确定目标责任、年中检查通报、年末述职考评等制度进一步健全完善，“三级联述联评联考”制度全面建立，党组织班子满意度测评、勤廉指数测评全面开展，考评内容量化、方式规范化、手段信息化。

二、明确具体方法步骤

1.调查摸底，分类定级（2月上旬—3月中旬）

（1）深入调研。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，市委组织部对基层组织建设面上工作进行调研分析，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。

（2）动员部署。市委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各镇（街道）、部门党（工）委分别召开会议进行具体安排；各村、社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。

（3）分类定级。市委组织部根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，制定分类定级的评价标准和办法；各党（工）委在对基层党组织分类摸底的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对照标准进行分类定级，一直抓到支

部。定级结果在一定范围内公布。

2.集中整改，晋位升级（3月下旬—6月）

（1）梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。