腊尔山镇安全生产工作存在问题及创安全生产示范乡镇工作思路

安全生产工作存在的问题及创建示范乡镇

对策、工作思路

（腊尔山镇创建安全生产示范乡镇工作领导小组办公室）

为了切实改进和加强我镇安全生产基础，构建安全生产长效机制，进一步促进我镇安全生产管理规范化、标准化，提高我镇得安全生产管理水平，根据上级文件通知要求，镇党委、政府对安全生产工作提出了更高的要求，开展了创建“安全生产示范乡镇”活动，下面就我腊尔山镇安全生产工作存在的问题及困难进行剖析，并提出针对性创建工作思路。

一、安全生产工作存在问题及困难

腊尔山镇位于凤凰县城西部，县内与两林、禾库、山江等三个乡镇相邻，西、南与贵州省松桃县长坪、正大两个乡接壤，全镇面积80.2平方公里，平均海拔800米。全镇19个行政村1个居委会，125个村民小组，72个自然寨，3369户，18418人，现有劳动力12360人。镇直单位11个，人口5200人。全镇共有采石企业7家，加油站点5个，烟花爆竹经营户18家，3000余辆机动车，通镇、村、组39条，全长80余公里；另外，还有学校两所，饭店、饮食店40余家，娱乐场所11家（网吧10家、浴室1家）。近年来，镇党委、政府在安全生产方面做

了一些工作，也取得了一定的成效。但是，安全生产形势依然很严峻，任存在很多薄弱环节、问题。

（1）镇同村（居）、企业的安监网络不健全。

我镇安监队伍建设有所加强，但村（居）、企业、学校等下一级的安全监管队伍建设仍不尽如人意。人员虽名义上是专职，但实际情况，多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。安全管理工作延伸到村（居）不够，重心下移的不够。

（2）乡镇责、权、利不对等。

乡镇一级在安全生产工作方面存在权利上移、责任下移。“上面千根线，下面一根针”，所有的安全生产工作任务需要乡镇一级政府去执行、去落实，而乡镇又无独立的安全生产行政处罚权力和手段，所以单靠行政手段来控制安全事故发生显得力不从心。同时，发生大的事故，首先被追究的还是乡镇。因此，乡镇安全人员工作压力很大，从事这项工作的积极性不高。

（3）投入安全生产工作资金保障不足。

乡镇财力匮乏、拮据，安全生产监管机构工作起来无专人、无装备、无经费，致使许多工作停滞不前，被动至极，无法保证许多公共安全隐患得到及时整改，使各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产安全。

（3）劳动者安全素质不高。

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我镇是农业大镇，农民是生产经营单位和从事劳作的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

（4）安全宣传教育不够深入。

对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位；安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，农民安全意识的不到增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。

二、安全生产示范乡镇创建思路

针对以上问题和困难结合我镇的”安全生产示范乡镇“创建活动，提出如下工作思路及对策。

（1）、狠抓安全监管网络建设，加强安全生产组织建设