少数民族农村社区治安管理现状调查研究
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少数民族农村社区治安管理现状调查研究
摘要本文从社会资本的视角出发,从规范、信任、网络三个维度,通过调查和研究中国少数民族地区基层社区管理体制中的治安管理现状,希望能够在新时期、新背景下寻找到基层政治体制改革的合理方式和对策建议。
关键词少数民族农村社区治安管理社会资本
作者简介。黄倩雯,贵州民族大学民族学与社会学学院2012级社会学专业硕士研究生。
中图分类号:d631文献标识码:a文章编号:1009-0592-(2014)05-202-02
和谐社区的建设和完善需要政府、市场和公民的三方合作,更加需要的是来自社区中公民自身和相互之间的合作完成。在民族地区的社区治安管理中存在着诸多不同于国内其它地区的特征,可以说民族地区的社区,尤其是少数民族地区广大农村社区中的村民之间的互利互惠、关系网络和互相信任,以及政府的政策指引、道德规范等等在社区治安管理中都起着巨大的作用。从某种意义上来讲这些影响因素就构成了民族地区社区的社会资本。
一、社会资本与社区治安管理的关系
社会资本起源的主导解释观点认为,社会资本产生于志愿社团内部个体之间的互动,这些社团被认为是推动公民之间合作的关键机制,并且提供了培养信任的框架。由此从网络出发逐渐产生了信任、规范等社会资本的构成要素。一般认为社会资本的构成以及其考量的维度应该从规范、信任、网络等方面着手和出发。。。。笔者认为,网络、规范、信任这些社会资本并非是有目的地为获取经济效益而创造,而且它们不可否认确实构成了资本的所有利益特征。于此,我们可以看出社会资本具有不同于普通资本形式的特征,但是亦可以看出其与经济具有不可磨灭的关系,也发挥着与其它形式资本相同的功能。
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社区治理在中国引起了学者的普遍讨论。我国著名学者费孝通就曾指出:社区是具体的,是一个社区上形成的群体,以此,社区的研究对象就是生活在这个地区的一群人的社会关系。本文所探讨的社区是广大民族地区的农村社区中的社区治理问题。本文结合了在对贵阳市花溪区扰绕村社区治安管理实证调查的基础上所形成的三个假设,同时也是社会资本的三个维度出发来考量当前中国少数民族广大农村社区治安治理中的相关问题:一是社区村民对于社区规范认知在认识上越是全面,社区治安状况就会越好;二是社区村民之间的信任度越高,社区治安状况就会越好;三是社区村民参与社区网络的力度越大,社区治安状况就会越好。从这一视角出发探讨社会资本与社区治安管理的相关性问题。
二、社会资本视角下的少数民族农村社区治安管理现状调查研究―以贵阳市花溪区高坡乡扰绕村社区为例
(一)调查对象基本情况概述
扰绕村位于贵州省贵阳市花溪区高坡苗族乡西北部,距乡政府3公里,辖4个村民组,全村共81户333人,其中劳动力234人。该村为典型的少数民族村,100%的都是少数民族,布依族是该村的主体民族,约占92%,其余为苗族。平均海拔1500米,气候冷凉多雾、风大年均气温13-14℃,交通便利,实现了卫星电视、电话进村入户,总体上基础设施较为完善。
(二)对扰绕村社区治安管理现状所作的调查问卷和访谈的分析
本次调查采用抽样调查问卷的方式进行。调查问卷共分为四个部分:基本信息、规范制度认知、信任、公共参与网络。共发放调查问卷100份,采取随机偶遇的方式进行调查。回收有效调查问卷88份,有效问卷率为88%。
1.扰绕村社区村民规范制度认知情况
(未完,全文共17911字,当前显示1422字)
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