关于贯彻落实中共江阴市委

各党（总）支部、各有关单位：

为深入贯彻落实江阴市委、市政府《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的实施意见》，现将我局为责任部门的有关工作任务明确如下，请各职能单位和科室认真对照，抓好贯彻落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作（以下简称“三项重点工作”），努力确保社会和谐稳定，着力提升公共安全系数，全力维护社会公平正义，为幸福江阴建设提供更加有力的法治保障。

二、总体目标

——深入推进社会矛盾化解工作，努力实现“三升三降三确保”目标。即：矛盾调解率、调解成功率、人民群众对调解工作的满意率持续上升；民转刑案件发生率、越级上访率、群体性事件发生率全面下降；确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、确保不发生有重大影响的群体性事件、确保不发生有重大影响的进京非正常上访事件。

——深入推进社会管理创新，努力实现“三下降两遏止一上升”工作目标。即：特殊人群犯罪率或重新犯罪率、突出治安问题、重大公共安全事故持续下降；毒品犯罪、网络犯罪上升势头得到有效遏止；人民群众对社会治安的满意率持续上升。

——深入推进公正廉洁执法工作，努力实现“六提升一增强”目标。即：全市行政执法机关、政法部门以及广大执法人员的执法理念、执法能力、执法水平、执法质量、执法效能、执法形象全面提升，执法公信力不断增强。

三、工作任务

（一）深入推进社会矛盾化解工作

1、坚持科学、民主、依法决策。按照科学发展的要求和经济社会发展规律，依据发展变化适时作出重大决策，并根据形势变化及时抓好政策措施的调整完善。一要健全专家咨询和论证制度，根据经济建设、社会事业发展的要求，对专业性、技术性较强的重大事项，组织本行业的专家和法律专家参与，进行专家论证、技术咨询、决策评估，并有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制。二要坚持“以人为本”的决策理念，把最广大人民的根本利益作为制定政策的依据，在进行各项改革和决策时应考虑群众的承受力，积极从政策价值取向上找准不同群体具体利益的结合点。三要完善重大问题集体决策制度，对各项重大决策，尤其是关系经济社会发展全局利益、长远利益和人民群众切身利益的决策，在深入调查研究、多方听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。四要完善社会公示和听证制度，对涉及经济社会发展全局的重大事项，及时向社会公示并举行听证会，广泛征求社会各界的意见和建议，自觉接受监督。五要深入推进决策制度化、规范化和程序化建设，确保决策有法可依、按章执行、有序运行；健全决策责任追究制度，实现决策权力与决策责任相统一，对超越法定权限，违反法定程序，损害国家、集体和公民合法权益的决策行为，追究决策者的责任。

2、深入开展“社会矛盾零上交”争创活动。围绕“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”目标，推进社会矛盾化解“十进”活动，即进机关、企业、工地、家庭等，开展“社会矛盾零上交”活动，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。

3、健全排查研判机制。坚持月排查制度以及重大活动、重要会议期间和敏感时期每日排查制度，加强信息分析研判，做到矛盾排查“零疏漏”，分析研判“零失误”。完善社会矛盾集中排查交办制度，定期组织开展社会矛盾集中排查，并交办到相关单位、科室，加强工作督导，确保限期办结率达到100％。