三亚市工程建设项目评标办法

亚市工程建设项目评标办法

第一章总则

第一条为了规范招标投标活动中的评标行为，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等法律、法规、规章，结合三亚实际，制定本办法。

第二条在本市区域内依法必须招标项目的评标活动适用本办法。

第三条评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。

第四条招标人和其委托的招标代理机构应当保证评标活动在严格保密的情况下进行。

第二章评标委员会

第五条评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。第六条政府投资项目，评标委员会原则上全部由在三亚市综合评标专家库随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，招标人代表需作为评标委员会成员参与评标的需报市人民政府批准，且招标人代表应当是本单位熟悉相关业务并具有相应资质的在职人员。评标委员会成员为五人以上的单数，且随机抽取的专家不得少于评标委员会成员总数的三分

-1件，包括招标文件补充文件、答疑文件、评标标准和方法等全部提供给评标委员会，并保证每人一份。

第三章评标方法与评标要求

第十条三亚市招标项目原则上采用资格后审的方式，除法律、法规有明确规定必须采用资格预审方式外，特殊情况需采用资格预审方式的须报市人民政府批准。

第十一条三亚市项目建安工程费在5000万元以下的市国有投资建设房屋建筑和市政基础设施工程项目及3000万元以下的其他市国有投资建设工程项目，评标办法原则上采用经评审的最低投标价法或者单因素单平均法，以下两类招标项目可采用综合评估法：

（一）勘察、设计、监理等费用占项目投资比例很小，但服务质量对项目影响巨大，设计方案或者工作措施的重要程度远大于报价的服务招标；

（二）对复杂、大型工程项目经市人民政府同意按综合评估法评标的项目。

采用经评审的最低投标价法评标时，投标报价不设下限，通过资格审查和技术、商务审查的投标文件，评标委员会应按经评审的最低投标价由低至高的顺序推荐三名中标候选人。

第十二条评标专家出席评标时，应当准时进入评标室，并主动出示本人有效身份证件，经行政监督部门工作人员确认其身份后参与评标。

-3

第四章评标程序

第十七条评标委员会评标时，先对投标文件进行初步评审，逐项列出投标文件的投标偏差；再对经初步评审合格的投标文件的技术标和商务标部分作详细评审。

第十八条商务标评审的一般程序为：

（一）对投标价格及其各组成要素的合理性和符合性进行逐项评审；

（二）汇总需要投标人澄清、说明或者补正的问题，以书面形式发放投标人；

（三）按照招标文件明确的评标标准和方法给出评标结论。

第十九条技术标评审的一般程序为：

（一）技术标的符合性评审；

（二）技术措施评审；

（三）按照评标标准和方法写出评审意见。

第二十条采用经评审最低评标价法的，以经评审的投标报价由低至高的顺序，推荐三名中标候选人。

第二十一条采用综合评标法评标时，可以采用所有评委打分的总分平均值计算出每个投标文件的得分。该平均值采用去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数。按招标文件要求推荐中标候选人。

第二十二条投标人应当以书面形式对评标委员会提出的问题作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；评标委员会对投标人澄

-5第二十七条在技术标评审过程中，评标委员会个别成员和其余评标委员会成员有重大意见分歧，评标委员会负责人应当提醒其进行复核，经复核后该评标委员会成员仍坚持其独立意见的，应当作出书面说明。