职业卫生监督执法年活动实施方案

实施方案

辖区各厂矿企业：

为进一步提高用人单位职业病防治意识，促进其依法履行职业病防治主体责任，根据自治区安全生产监督管理局关于印发《全区“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》（宁安监职业„2014‟52号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，严格贯彻落实《职业病防治法》等有关职业病防治法律法规。通过开展工作场所职业卫生监督执法年活动，进一步提高安全监管能力，推动用人单位职业病防治主体责任的全面落实，有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的生命健康权益。

二、工作目标

通过开展此项活动，强化职业卫生监督执法工作，推动企业落实《职业病防治法》及其相关法律法规的要求，提高企业职业卫生管理水平，加大对未贯彻落实《职业病防治法》及其相关法律法规的企业实施行政处罚的力度，对拒不落实的企业必须实施行政处罚。

三、主要内容

突出查处重点违法行为：

一、没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；

二、没有向安全监管部门申报职业病危害因素的；

三、建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；

四、工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的；

五、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

六、没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的；

七、没有按规定组织接触职业危害的劳动者进行职业健康检查的。

四、组织机构

为确保此次工作场所职业卫生监督执法年活动取得实效，成立以区工业和安监局副局长牛新舜为组长，安监执法相关人员为成员的领导小组。

五、实施步骤

工作场所职业卫生监督执法年活动分三阶段实施：

（一）部署阶段（2014年4月-5月）

结合实际制定本单位职业卫生监督执法年活动实施方案，组建机构，明确人员和目标任务。要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产月以及各种媒体，广泛宣传职业卫生监督执法年活动的重要意义和具体要求。请于2014年5月15日前，将本单位实施方案报送区安监局。

（二）工作实施阶段（2014年6月-10月）

要根据细化的实施方案，结合实际，统筹兼顾，突出重点，有计划、有针对性地组织开展。要在前段时间摸底排查的基础上，有计划、有步骤地对各类职业卫生违法违规行为依法开展打击和整治，切实做到查处一批、警示一批、曝光一批严重违法行为，切实解决本地区存在的职业卫生安全隐患。

（三）总结上报阶段（2014年10月-2014年11月）要按照本实施方案的目标要求，及时总结职业卫生监督执法年活动开展完成情况，区安监局也将组织有关单位适时对各用人单位开展执法工作情况进行督查检查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要明确活动领导机构和人员，研究制定切实可行的工作目标、检查计划和保障措施。要对工作任务提出明确要求，抓好工作落实。要强化责任落实，区安监局将职业卫生监督执法年活动作为安全生产年度考核的一项重要内容，量化计分，对活动开展不力的，扣减相应得分。

（二）坚持统筹兼顾。要把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来，紧紧围绕职业病危害严重的行业领域，统筹监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理，做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合，重在发现问题、掌握实情，重在督促指导、落实整改措施。