西南林业大学领导干部问责办法

第一章总则

第一条为加强领导干部作风建设，进一步明确领导职责、强化服务意识和提高执政能力，根据国家相关法律法规及《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》（云发〔2008〕2号）等有关文件要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全校处级、科级领导干部。

第三条凡不履行或不正确履行岗位职责，出现有错行为和无为行为，影响工作进度和服务质量，损害学校利益或师生合法权益，造成不良社会影响和后果的，依照本办法实施问责。

第二章问责原则

第四条权责一致的原则。行使权力必须履行对等的责任，任何人都不得把权力和责任分割开来，不得只行使权力而不承担责任，不得免于或排斥问责。

第五条公正公平的原则。领导干部一旦出现失职、渎职行为，都要严格按照上级有关法律法规和内部规章制度实施问责。

第六条

重点问责的原则。在全面实施问责的基础上，把问责重点放在事关全局的重大工作任务落实上来，放在分管或本职重点工作任务完成上来，放在部门、单位年度工作目标、工作计划实现和执行上来。

第七条问责与整改相结合的原则。正确处理问责与促进工作之间的关系，通过强化问责达到改进工作和促进事业发展的目的。

第八条教育与处罚相结合的原则。在强化问责和加大处罚力度的同时，更加重视思想教育，更加重视事前防范，更加重视制度规避。

第三章问责事项第九条有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）有令不行、有禁不止1.不履行法律、法规规定义务的；

2.不贯彻党和国家路线、方针、政策，不执行上级和学校有关决定、决议，政令不畅的；

3.违反法律法规禁止性规定的；

4.对上级和学校明令禁止的行为，不停止、不纠正的。

（二）独断专行、决策失误

1.涉及学校基本建设、职称评定、职位晋升、学位授予、项目申报、基建工程、经费审批等事关学校长远发展和师生员工切身利益的重大事项，不按照规定程序进行论证、讨论、集体决策和报批的；

2.违规决定导致影响学校正常教学秩序，造成安全事故或不和谐因素的；

3.因决策失误造成学校资产流失、资源浪费、重大安全事故或破坏校园环境的；

4.滥用职权，不依法治校的。

（三）办事拖拉、推诿扯皮

1.对职责范围内应当办理的事项，拖着不办、顶着不办的；

2.对应该及时办理的事项，特别是党委会、校长办公会决定办理的事项，敷衍塞责、久拖不结，未能在规定时限内完成的；

3.对应由几个单位共同办理的事项，主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，致使工作延误的；

4.对公开承诺的事项不兑现的。

（四）不求进取、平庸无为

1.不坚持解放思想、实事求是和与时俱进，缺乏创新精神，因循守旧、不思进取的；

2.对上级重要部署和学校重要工作消极对待，讨价还价，执行不力，影响整体工作进程的；

3.对本单位存在的突出问题，不了解情况，不调查研究，不认真解决的；

4.不干实事，不谋实效，实干精神差，工作无起色，师生员工意见较大的。

（五）弄虚作假、态度冷漠

1.对职责范围内的事项和师生反映的问题在处臵中隐瞒真相，歪曲事实的；

2.编报虚假数据、成绩欺骗上级和师生；对本单位重大事项瞒报、谎报、迟报而造成重大损失或不良影响的；

3.对师生来访、举报、申诉不接待，该受理不受理，对反映要求解决的问题进行刁难的；

4.在师生生命、财产受到威胁时，不实施或不组织救助的。

（六）铺张浪费、攀比享受

1.借会议、考察、学习、培训等名义，变相公款旅游的；

2.用公款进行高消费娱乐活动的；

3.违规购买轿车，违规超标占用学校公房，违规豪华装修办公室的。

（七）暗箱操作、监管不力

1.不执行校务公开相关规定，或公开不及时、不全面、不真实的；