泗阳县农村“三资”管理制度(试行)

第一篇：泗阳县农村“三资”管理制度（试行）泗阳县王集镇农村三资管理制度

村级财务收入管理制度

1、乡镇农村集体“三资”管理服务中心在当地农村商业银行开设基本账户，分村设账，统一办理村集体经济组织资金收支业务。

2、村级一切收入必须全额及时缴入乡镇“三资”管理服务中心开设的账户，统一管理。具体包括：上级补助收入、土地补偿收入、各项捐赠收入、一事一议筹资、筹劳收入、村级集体经营收入、发包及上交收入、清收债权收入以及其他收入等。

3、收入行为一经发生，必须在5日内缴入账户，坚持先收后支，严禁以收抵支。所有收入在规定时间内未入帐的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。

4、收入票据必须使用县统一要求的票据。任何村和个人不得自制、自购其他收款收据。

5、坚持“量入为出”的原则，严禁村级负债发生，确因特殊情况需要负债的，须经村民代表会议表决通过并报乡镇政府批准。

村级财务开支审批制度

一、财务开支审批原则

村集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和复核审批原则，实行分档逐级审核，限额授权，由村负责人审批。

二、财务开支审批权限

1、生产经营性开支。生产经营性开支是指村为了扩大再生产，当年添置固定资产和增加流动资产支出，购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金，农田水利基本建设的资金。金额在1000元以下（不含1000元）的，由村主任审批，村支书复核；金额在1000元以上2000元以下（不含2000元）的，由村两委集体研究决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核后，由村主任审批，村支书复核；金额在2000元以上的，由村两委和村民代表会议表决通过后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，再由村主任审批，村支书复核。

2、非生产经营性开支。凡金额在500元以下（不含500元）的，由村主任审批，村支书复核；500-1000元由村两委集体研究决定后，由村主任审批，村支书复核；金额在1000元以上的，由村两委和村民代表会议表决通过后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，再由村主任审批，村支书

复核。

3、村级基本建设投资10000元以下（不含10000元），要经村两委、村民代表会议讨论决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导核定后，由村主任审批，村支书记复核。10000元以上（含10000元），要经村两委、村民代表会议讨论决定后，报乡镇“三资”管理服务中心审核，并经乡镇分管领导和乡镇主要领导核定后，由村主任审批，村支书记复核。

三、财务开支审批程序

1、经办人员需出具合法合规的开支原始凭证，对确实无法取得合法合规发票的，要一律使用《江苏省农村合作经济组织内部结算凭证》，附相关有效原始单据，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

2、村报账员负责审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、村负责人根据审批权限规定各尽其职。

4、对于出差、采购等发生的暂借款，必须按时报账结算。

5、村级支出单据需经村务监督委员会审查盖章后方可入账。

四、财务开支审批责任

村负责人审批的开支内容要符合国家有关规定，做到合法、规范。对超权限审批，造成村财务工作严重混乱、集体“三资”重大损失的，按有关规定予以处理，直至追究刑事责任。

村级财务预决算制度

1、村集体经济组织要做到年初有预算，年终有决算。预决算年度与会计核算年度同步，即每年1月1日至12月31日。

2、村级预决算的主要内容包括年度可预测的各项收入、各项支出的综合预算和村级不可预测的重要项目、工程实施的专项预算，年度终了，必须编制综合决算。