促进XX县农业节水的实施意见

第一篇：促进xx县农业节水的实施意见关于促进xx县农业节水的实施意见

各乡镇、用水协会，局直有关部门：

为了认真贯彻落实中央、自治区关于水利改革发展的“两个一号”文件和年初国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，指导和推进xx县农业节水，缓解农业用水面临的压力，促进灌区经济社会健康发展，按照国家、自治区和市政府《关于促进xx灌区农业节水的实施意见》（巴政发〔2012〕11号）文件的要求，结合我县实际，制定本实施意见。

一、充分认识促进xx县农业节水的重要意义

xx县作为xx灌区的重要组成部分，是国家和自治区重要的商品粮基地。由于历史和现实的原因，xx灌区多年引黄水量维持在50亿立方米左右，是黄河流域最大的用水户，每年超计划饮水12亿立方米。而xx县多年引黄水量在4.4亿立方米左右。近年来，随着黄河水资源日益紧缺，国家对引黄用水刚性约束增强，特别是去年中央、自治区“两个一号”文件，进一步明确了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建立最严格的水资源管理制度和取水指标控制体系。今年初国务院又下发了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对水资源的管理提出了新的更高的要求，今后超指标用水的空间日益缩小，农业用水供需矛盾更加突出。因此，当前和今后时期推进灌区农业节水，不仅是促进农业发展，农民增收和乡镇稳定迫切需要解决的问题，也是事关我县经济社会发展全局的重大问题，各级各部门要充分认识我县农业发展面临严峻的水资源形势，以高度的责任感和使命感，抓住国家加快水利改革发展的机遇，切实采取有效措施，进一步加大灌区农业节水力度，为保障国家粮食安全、缓解xx灌区水资源矛盾和促进全局乃至全市经济社会可持续发展做出新的贡献。

二、指导思想、目标任务和遵循的原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照国家实行最严格水资源管理制度的要求，坚持以合理配置和节约水资源为重点，以提高水资源利用效率和效益为中心，以为灌区农业发展提供水资源保证为目标，积极探索农业节水的新模式，努力形成促进农业节水用水管水的新机制，以水资源的可持续利用支撑全局经济社会的可持续发展。

（二）目标任务。到“十二五”末，初步建立与水资源总量相适应的农业节水用水管理体制和运行机制，力争使全灌区年用水量控制在3.5亿立方米以内，渠系水利用系数提高到0.45以上，亩均毛灌溉定额降到500立方米以下，节水灌溉面积达到40万亩以上，力争走出一条灌区农业节水的新路子，使有限的水资源基本满足全灌区农业发展的用水需要。

（三）基本原则。坚持“xx县主导，部门协作，群众参与，整体联动”的原则，努力形成全社会广泛参与促进农业节水的合力；坚持“总量控制，定额管理，超用加价，节约奖励”的原则，实现管理理念由供水管理向需水管理转变；坚持“结构调整，制度创新，工程建设，技术支撑”相结合的原则，采取综合措施，努力提高节水的效率和效益；坚持“强化管理，优化配置，统筹兼顾，全面节约”的原则，建立水资源管理和运行长效机制。

三、具体措施

针对我县面临日益严峻的水资源形势，为了推进灌区节水，保证农业生产用水需求，当前和今后时期要突出抓好五项工作。