国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神

各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、化学工业园区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区、新城西区管委会，市各有关部门（公司）、驻扬单位：

现将《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）转发给你们，请结合省、市政府关于当前安全生产工作的统一部署以及市安委办《关于转发的通知》（扬安办电〔2011〕9号）的要求，紧密联系各地、各部门和单位的实际，认真抓好贯彻落实工作。

一、狠抓安全生产责任落实，进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感

今年以来，我市安全生产形势总体较为稳定，但从全国、全省范围来看，近期一些行业（领域）重大事故和较大事故频发，教训十分深刻。全市上下一定要把思想统一到中央、省和市对安全生产的一系列部署要求上来，深刻领会国务院第165次常务会议精神和国务院安委会全体会议精神，坚持以人为本、安全第

一、预防为主、综合治理的要求，切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实安全生产企业主体责任、政府监管责任和属地管理责任，始终以如临深渊、如履薄冰的状态对待安全生产工作，始终以扎实的措施、务实的作风抓好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生，确保我市安全生产形势的持续稳定好转。

二、立即全面开展事故隐患排查治理，进一步深化重点行业安全生产专项整治

要采取有效措施，严格过程监控监管，持续推进企业隐患排查治理工作的规范长效。建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”。对重大安全隐患一律进行逐级挂牌督办，并通过发文、公告等形式予以公布，对挂牌督办的重大安全隐患，要对治理情况及时跟踪督促整改。针对当前安全生产情况，市安委会决定在全市范围内立即全面开展安全生产隐患排查治理专项行动（具体方案见附件）。此外，要继续深入开展道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、火灾、水上交通、职业卫生、船舶修造、燃气、特种设备、农用机械、煤矿等重点行业领域的安全专项整治，建立并不断完善重点行业领域安全生产联席会议、联合执法、联手整治的工作机制。深化“打非”专项行动，依法严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为，坚决整治、整顿突出问题。

三、大力加强安全生产基层基础建设，进一步提高安全生产管理水平

要按照市政府第36次常务会议精神，大力推进开发园区以及乡镇（街道）安监机构建设，进一步明确和落实监管责任，充实基层监管力量，创新工作机制，改进工作方式，不断提高业务素质和监管监察效能。不断推动企业改善安全生产条件，加强基础管理，落实主体责任，广泛开展企业安全生产标准化创建活动，确保今年我市规模以上工业企业达标率不低于20%，危险化学品生产企业达标率不低于60%。加强对生产经营单位应急预案编制、评审和备案的信息化、动态化监管。要加快建设市县两级“12350”安全生产信息接报处置平台，并按照市政府关于信息化建设的统一布局和规划，积极推动重大危险源监控和安全生产应急管理信息化系统的建设。要认真抓好安全生产专家“双月服务行”活动的组织开2

展，充分整合和运用专家资源，在企业安全生产技术设施、装备装置、操作规程、隐患治理、评估评审、应急救援等方面取得进展。全面推行安全生产责任保险工作，充分发挥好经济政策的杠杆作用，创新工作方式，形成社会保险与安全生产良性互动的生动局面。加强安全宣传教育培训体系建设，积极推进安全生产教育培训改革创新，进一步提高安全生产教育培训科学化水平。