机关效能和服务长效机制

第一章创建“五型”机关实施细则

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步提高县统战机关工作人员的综合素质和机关整体水平，经研究决定，开展创建学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型机关活动。实施细则如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，突出党的执政能力建设，按照立党为公、执政为民的要求，大力弘扬求真务实精神，切实加强统战机关作风建设，促进社会和谐发展。

二、“五型”机关的内容、标准和要求

1、学习型机关。

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关工作人员的学习教育，建设充满活力的学习型机关。

、树立学习理念。机关全体工作人员要树立终身学习的理念，学风端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职业务的专家。

、严格学习制度。制定学习规划和年度学习计划，并根据新形势新任务的要求不断加以充实和完善。每个机关工作人员根据工作岗位订出自身学习计划，包括学历培训、政治和业务知识学习计划。建立健全机关学习制度，明确学习内容、学习时间、学习方式。保证学习时间，集中学习每周不少于1次，

自学时间每月不少于20小时。严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。机关领导干部每人每年至少撰写2篇高质量的调研报告或体会文章，普通机关工作人员每人每年至少撰写1篇调研报告或体会文章。

、改进学习方法。注重活化活动形式，定期举办培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流等活动，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

2、干事型机关

按照求真务实、团结协作的要求建设干事型机关。

、进一步发扬科学态度和务实精神，把工作实绩作为考核工作人员的重要依据，把群众满意、基层满意作为衡量工作成败的标准；

、每位工作人员都能做到工作要与好的比，贡献要与大的比，进步要与快的比，实力要与强的比，荣誉要与高的

比，增强责任意识，争创一流业绩；

、大力倡导团结协作精神，在干事创业上不分你我，集中集体的智慧和力量，形成干事创业的合力；

、建立良性竞争机制，鼓励干事创业，倡导良性竞争。

3、服务型机关

认真履行机关管理服务职责，寓管理于服务之中，以群众满意不满意为标准，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

、增强服务意识。转变思想观念，切实增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去。

、规范服务行为。制定《机关工作人员服务制度》，全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制，每个机关工作人员都要做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。

、完善服务体系。根据实际工作情

况，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，建设良好环境提供优质服务。

、转变服务作风。实行政务公开，做到光明磊落，程序公开，政策透明，杜绝“吃拿卡要报”和“冷横硬顶冲”的不良风气，有效消除“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象。

、提高服务质量。建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度和与群众对话制度等。深入开展“开门搞教育，群众得实惠”和“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动，党员干部要针对所包户的实际情况，在资金、技术、信息、物资等方面给予帮助，力所能及地为困难群众办2件以上看得见、摸得着的好事。

4、创新型机关