“五强一创”实施意见(征求意见稿) 2

第一篇：“五强一创”实施意见（征求意见稿）2关于在全市推进“五强创示范”全面提升基层党建工作水平的实施意见

（征求意见稿）

为认真落实抓党建是最大政绩要求，全面贯彻全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，现就推进“五强创示范”全面提升党的基层组织建设水平，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为方略，以从严落实管党责任为主线，以扎实推进“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建基层组织建设示范市”为抓手，不断巩固拓展党的基层组织建设成果，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用，为加快汉江流域中心城市建设提供坚强的组织保证。

二、目标要求

（一）强责任。各级党组织真正把“抓党建是最大政绩”的要求记在心上、抓在手上、落实在行动上，管党治党成为各级书记的主业主责和行为自觉。坚持以上率下，形成书记主抓、班子成员“一岗双责”、社会各界齐抓共管的基层党建工作领导格局。

（二）强班子。基层党组织作用明显、坚强有力，来源广泛、选优配强，结构合理、储备充足，教育有方、素质优良，监管有力、出口通畅。软弱涣散基层党组织有效整治，促进全面晋位升级。

（三）强功能。坚持围绕中心、服务大局，进一步强化政治功能、落实服务功能、优化发展功能，基层党组织领导核心、政治核心、政治引领和协助监督作用得到充分发挥和彰显，把基层党组织建设成为有求必应、一呼百应的坚强战斗堡垒。

（四）强实力。财政硬性投入落实到位，稳中有增；社会资源有效整合，下沉基层；农村（社区）集体经济发展持续健康，充满活力，彻底消除“空白”。

（五）强规范。基本组织、基本队伍底数清、情况明，基本阵地建设全面达标。党内基本规矩得到遵循，基本制度有效执行，推进基层依法治理。党组织和党员隶属关系明确，党的组织和工作全覆盖。

（六）创示范。坚持市县乡三级联动联创，全面推进基层组织建设示范市、示范县（市、区）、示范乡镇（街道）建设，全市重点打造农村社区示范点200个、机关事业单位示范点200个、非公企业和社会组织示范点100个作为标杆。

三、推进措施

（一）从严落实管党治党责任

1、明确县乡党委书记抓党建工作的主要职责。出台《关于

2从严落实抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确抓基层党建工作的责任清单。一是科学谋划出思路。贯彻落实上级党建关于基层党建工作的决议、决定和部署安排，结合地方实际加强基层党建工作的总体设计和科学谋划。二是带头办点抓示范。建设联系点，力争把联系点办成示范点。三是深入调研抓督办。每月确定一个工作重点，开展一次专题调研督办。县（市、区）委书记每年要深入所属乡镇（街道）调研督办一次基层党建，乡镇（街道）党（工）委书记每年深入所辖村（社区）至少指导督办一次，确保全覆盖。四是定期研究解难题。每年初公开承诺3-5件实事，每季度至少召开一次党委常委会议听取基层党建工作汇报，讨论研究重大问题，推动重点任务落实。五是统筹力量抓落实。建立完善保障机制，统筹解决好人、财、物的投入问题，营造良好工作环境。六是重视基层树导向。坚持在基层一线选拔培养干部，加大对重视党建、善抓党建干部的使用力度。