大屯矿区多种经营存在问题与整改建议

大屯矿区多种经营是围绕煤炭主业形成的产业群，经过多年的发展，多种经营涉及的领域不断扩大，目前已涉足20多个产业，生产的产品种类也达数十种。虽然这种多元化的经营模式拓展了企业的生存和发展空间，为企业打开了获取煤炭以外的经营收入和利润的渠道，但在多年的发展过程中也积累了许多问题，如果不能有效解决这些问题，势必会加大大屯矿区多种经营发展风险，影响企业在复杂、残酷市场竞争中的优势，只有顺应市场与企业发展趋势，整改多种经营存在的问题，才能提升企业核心竞争力，从而在新一轮的市场竞争中求得长期生存与发展。

一、大屯矿区多种经营发展现状及特点

（一）、多种经营发展概况

追溯大屯矿区多种经营发展的历史，其前身是70年代末公司以家委会为基础，为解决待业青年就业问题所成立的劳动服务社。1986年原煤炭工业部在抚顺会议上提出“三大主体”的发展战略，在这次会议以后，公司才逐渐重视多种经营。进入90年代以后，多种经营工作不断得到各级领导和部门的重视，先后制定了扶持多种经营的发展政策和措施，为使多种经营真正纳入与“煤—电—铝—运”一体化同步发展的轨道，创造了有利条件。也正因为如此，集团公司的多种经营才开始步入稳步发展的轨道，各多种经营分公司由小到大、由弱到强，得到了迅速发展，形成了整体启动，向效益型、适度规模型方向发展的雏形。大屯矿区多种经营经过多年的发展，从总量上取得了令人瞩目的成绩，已成为大屯煤电公司工业经济中的重要组成部分，为矿区的生产、生活作出了巨大贡献。

（二）、经济总量明显，主体地位初步确立。大屯矿区多种经营经过快速发展，目前从总量上已形成一定的规模和实力。2002年，大屯矿区多种经营生产总额为16118.77万元，实现利税605.77万元，安置人员4000多人。为矿区的稳定发展做出了巨大贡献。过去讲煤炭生产、基本建设和多种经营三大主体，其中多种经营是三大主体中最薄弱的。经过十几年的快速发展，多种经营的产值和经营收入在三大主体中的贡献份额在逐渐上升。所以说，从经济总量来看，多种经营正逐渐成为大屯矿区的主体经济支柱之一。

（三）、与煤炭关联程度高。“以煤为主，多种经营”是煤炭企业开创多种经营事业的指导方针，“以煤为本，综合发展”是煤炭企业开创多种经营发展的基本模式。从“以煤为主”到“以煤为本”的确使多种经营的发展有了依托。煤炭多种经营从无到有，从小到大，有了突飞猛进的发展。但不可否认的现状是，多种经营依煤而生，随煤兴而兴，随煤衰而衰，难以分散单一产业所带来的风险，更难以形成强有力的替代产业。

二、大屯矿区多种经营存在的问题

（一）、观念转变慢、认识不到位，是多种经营发展的首要障碍煤炭系统的干部职工这些年对发展多种经营的认识逐步提高，观念逐步转变，否则多种经营不会有今天的局面。特别是伴随着煤炭企业走向市场，人们越来越清醒地认识到煤矿长期以来所形成的单一产业、单一产品、单一经营的格局，严重制约着企业的发展。只有通过改革，调整结构，确立多种经营的主体地位，坚持煤与非煤总体推进，煤炭企业才能摆脱困境，步入坦途。

（二）、机制不活，尤其是经营机制不完善，使多种经营企业的发展缺乏内在动力和活力。机制和体制是密切相关的，体制不顺必然导致机制不活。体制不顺、机制不活是影响大屯矿区多种经营发展的重要原因。表现在3个方面：

1、企业经营自主权落实的不好。在劳动用工权、资产处置权、投资决策权、自由资金支配权、人事管理权的方面的权利普遍反映不能自主行使各种权力，受到一些外界因素的影响。这一点与我们的多种经营企业主要为“主业”服务有很大关系。