眉县第十五次党代会及综合整治工作主要内容

四大战略。生态立县、旅游兴县、工业强县、农业富县。两个突破。工业、旅游。

五个领先。发展速度领先，质量效益领先，生态环境领先，民生保障领先，发展模式领先。

六大建设。发展县域大旅游、建设工业大园区、谋划新型大城镇、提升农村大产业、优化发展大环境、构筑幸福大民生。

生态环境实现领先的要求和目标。森林覆盖率达到70%，呈现“车行林网中、九水绕眉坞”胜景，县城区空气质量二级以上天数达到300天以上，城镇污水处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到95%以上；形成山水相融、城乡一体、天蓝地净、绿染眉坞的生态网络体系和宜居宜游环境，建成国家卫生县城、国家园林县城、国家文明县城和国家生态县。

谋划新型大城镇建设的思路。全域规划、城乡一体、整体带动。目标优化空间布局，加快城乡对接，在做精规划，做大县城，做强城镇，做美乡村方面下功夫，促进县域融合、互动发展，打造“一体两翼、多星支撑”（以县城至霸王河工业区一带为主体，以渭河北岸和新建关中旅游环线向西延伸段为两翼）的城乡一体化新格局。

优化发展大环境的思路。环境就是竞争力、环境就是生产力。目标把眉县建成关天经济区最具活力的发展高地，打造“优势鲜明、东承西接”的对外开放新格局。

村组环境整治。以“三口”村口、路口、农户门口，村组街道为重点，积极实施“六情”清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆，整治“四乱”乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放。加快“四改”改水、改厕、改灶、改圈。实现“三净”村组道路净、农户庭院净、村容村貌净。

民生保障实现领先，发展的标准。全面实现十五年免费教育，城乡社会救助、居民养老保险并轨，大病统筹、城乡医疗保险体系实现一体化，社会事业主要指标超过全国平均水平，社会管理全面加强，就业创业更加充分，实现民主普惠，和谐安康，人民群众生活得更有尊严、更有幸福感。

加强农村大产业发展的具体措施。做优做强特色主导产业，突出猕猴桃特色产业，大力发展生态农业、品牌农业和观光农业，加快青化2万亩省级猕猴桃现代农业示范园建设，全面推行标准化生产关键技术和“果、畜、沼”生态循环模式，着力发展绿色、无公害、有机果品，把眉县打造成全国优质猕猴桃生产示范区。壮大提升草莓、红提葡萄、大樱桃等特色果品和大棚蔬菜等设施农业，把眉县建成西部特色型、生态型、效益型农产品供应基地。提升产业化组织程度，围绕特色主导产业，培育引进一批农产品深加工企业和农民专业合作社，将特色农产品包装成特色旅游产品，促进生态农业与观光旅游有机融合，提高农产品附加值。加快推进农村改革步伐，鼓励土地流转，促进土地向大户、向农民专业合作社、向产业化龙头企业集中，发展规模经营。加快建立村镇银行、社区银行，促进农村新型金融组织、政策性农业保险发展，探索开展土地承包经营权、林权、房屋产权抵押等金融服务，激活现代农业发展要素。

开展“五包促五化”活动的主要任务。以创建国家卫生县城和国家园林县城、国家文明县城和国家生态县为载体，以城乡环境综合整治为重点，以构建城乡一体化发展格局为方向，对环境卫生综合整治、全县重点目标任务、统筹城乡发展、新农村建设和促进农民增收、信访维稳和基层党建五项重点工作进行包抓，实现“净化、绿化、美化、亮化、优化”的总体目标。制定的“五个一”计划。协助村组制定一个环境综合整治方案、一个产业发展规划、一套矛盾纠纷调处工作预案、一个民生保障工作的计划、一个近三月重点工程进度表。