公共危机中政府公共关系的改进研究

毕

业

论

文

题目：公共危机中政府公共关系的改进研究

姓名

邸世博专业

行政管理（本科）学号20080070117入学时间2008秋季指导教师姚大川日期2010年9月28日

目录

一、政府公共关系与公共危机的内涵诠释

二、公共危机中政府公共关系的作用

（一）发挥政府公共关系的传播沟通职能，发动一切力量参与危机治理，提高治理效率

（二）发挥政府公共关系的传播职能，增强公共危机管理的透明度和民主性，获取公众支持

（三）政府公共关系促进危机管理的科学化、信息化

（四）政府公共关系有利于加强国际合作，树立政府良好的国际形象

三、公共危机中政府公共关系的特点

（一）应对危机的公益性

（二）公众对象的广泛性

（三）利益层面的复杂性

（四）沟通协调的紧迫性

（五）媒体导向的艰巨性

四、公共危机中政府公共关系的改进研究

（一）切实转变观念，树立政府工作人员的公关意识

（二）设立专门的政府危机公关中心来处理公共危机

（三）实现媒体的双向沟通，提高政府公关效率是危机治理的重要渠道

（四）建立合理的公关人员，提高政府危机公关的能力

（五）提高政府国际公关能力，实现危机国际合作治理

公共危机中政府公共关系的改进研究

【论文摘要】

有效的政府公共关系工作，对于危机的治理具有重要的意义。但是由于缺少专门的政府危机公关机构，政府公关人员素质低下，与媒体及公众的沟通不畅等原因，不能很好的发挥在公共危机治理中的作用。为此，必须通过设立专职危机公关中心，切实转变政府公关理念，配置合格的公关人员，加强沟通以及提高政府国际公关能力来提高公共危机治理的效率。

【关键词】

政府公共关系；公共危机；危机治理；改进

根据全球灾害统计所提供的数据，1996－2000年，世界各种灾害危机所造成的直接经济损失高达2350亿美元，并且使42.5万人死亡。在一些发展中国家，因各种灾难和危机死亡的人数占死亡人口的95％。特别突出的是，在过去30年中，世界上几乎一半以上的灾难和危机都发生在亚洲，亚洲受灾难影响人口占世界的80％，死亡人数占40％，经济损失占46％。①而就中国的具体情况而言，目前中国正处在现代化的关键阶段，经济社会结构转型与体制转轨并行，传统因素、现代因素与后现代因素并存，导致现阶段是社会不和谐因素的活跃期和社会矛盾的多发期，因而也是各种类型公共危机的易发期。我们注意到，气候变化、环境污染与衰退、技术风险、产业调整、失业下岗、生产事故、劳资纠纷、社会保障失灵、城市移民等等客观因素的存在，都有可能诱发公共危机事件。因此，在中国转型期的关键阶段，从某种意义上讲，公共危机事件正在成为社会生产和生活中的常态事件，政府应当而且可以对之进行有效管理，而政府公共关系在管理过程中尤为重要。当今世界，任何组织都处于一个极其复杂的公共关系网络之中。政府作为公共服务的提供者，公共事务的管理者，以及公共权力的行使者，也必须处理好各方面的关系，这样才能推进社会的全面发展和进步，保持国家稳定与和谐，人民幸福安康以及国际威望的提升。

一、政府公共关系与公共危机的内涵诠释

公共危机主要是指那些突然发生，对生命、财产和环境造成威胁和重大损害，对公共安全、社会稳定，乃至国家政权有较大影响，要求政府和公众采取特殊措施予以应对的公共事件或紧急状态。公共危机的类型：一般可分为自然灾害和社会危机两类，也可分为自然灾害型，认为破坏型，战争爆发型，卫生疾病型，媒体误导型和综合灾害型等。

二、公共危机中政府公共关系的作用

在公共危机中，政府公共关系活动有助于增强危机管理的透明度和民主性，

提高政府的信誉和威望，其主要作用有以下几个方面：