关于加快推进项目建设工作的建议

为深入学习贯彻习近平总书记视察xx省时的重要讲话精神，深入贯彻落实全省年中经济工作会议精神，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，加快推进全市项目建设工作，顺利实现“十三五”规划各项目标任务，结合我市实际，作出如下决定：

一、提高认识，切实增强做好投资和项目建设工作的责任感和紧迫感

1.做好投资和项目建设工作，是加快我市经济社会发展的必然选择，是抢抓机遇、调整经济结构、促进转型升级的客观需要，是助推脱贫攻坚以及全面建成小康社会的重要保障。全市各级各部门要高度重视，充分认识投资和项目建设对拉动经济发展的重要意义，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极应对投资政策新变化，主动适应经济发展新要求，进一步振奋精神，理清思路，找准问题，精准施策，以更大勇气、更大决心、更有力措施，加快推动投资和项目建设实现新突破，促进全市经济社会持续健康发展。

二、突出重点，强化措施，进一步提高全市项目工作水平2.坚持规划先行，充分发挥规划引领作用。各县（市、区）、各行业“十三五”专项发展规划要紧密对接全市“十三五”规划纲要、城乡总体规划和土地利用总体规划，加强上下对接，确保各类规划的有机衔接和统一。同时，各县（市、区）、各行业主管部门在项目建设中，要牢固树立遵循规划的意识，主动维护规划权威，最大限度发挥规划对发展的引领作用，形成“谋划储备一

1批、开工建设一批、组织实施一批、竣工投产一批”良性循环、滚动发展的项目建设工作格局。

3.开展项目谋划攻坚，努力夯实发展基础。要把项目谋划放在更加重要的位置，认真做好项目策划、项目生成、项目包装以及项目库建设等工作。一是围绕政策谋划项目。进一步加强对国家、自治区政策的学习和研究，千方百计把把政策优势转化为发展优势，把政策落实为具体项目。二是围绕产业发展规划谋划项目。从规划中产生项目，用项目建设支撑规划的落实。三是围绕资源禀赋和优势产业谋划项目。把特色资源和优势产业作为选择项目的着眼点和立足点，谋划投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。四是围绕供给侧结构性改革谋划项目，努力提升经济发展的质量和效率。五是围绕民生需求，尤其是教育、卫生、扶贫和养老服务体系建设等谋划项目。六是推动跨行业、跨行政区划开展项目合作，避免重复建设、内部竞争，实现资源互补，集中力量办大事。七是建立健全市、县两级重大项目库，严格执行项目进退库滚动管理机制。

4.加强统筹协调，扎实推进项目前期工作。一是建立健全项目前期经费保障机制，加大项目前期工作经费投入。二是加强项目前期工作精细管理。制定项目前期工作计划，明确具体前期工作事项、审批完成时间节点、责任单位、责任人以及具体负责人，确保项目前期工作各环节得到落实。三是纳入绩效考评。各级绩效考评机构要把项目前期工作列入绩效考评体系，合理设置考评目标，促进本级项目前期工作有效开展。

25.突出抓好要素配置，确保项目顺利实施。一是有效解决企业融资难、融资贵难题。建立政银企联系会议制度，积极引导资金流向实体经济；发挥政府担保资金的杠杆作用，鼓励金融、担保机构增加对中小微企业的放贷规模；进一步扩大“惠企贷”的受益面。积极探索多元化的投融资方式，出台专门办法鼓励和促进民间资本进入项目投资领域。二是切实满足用地需求。加大用地指标的争取力度，特别是争取更多项目列入自治区统筹推进项目；充分利用国土资源增减挂政策，抓好农村建设用地复垦，盘活闲置土地，抓好集约用地。三是积极整合电力、交通、劳动力等资源，全方位支持项目建设。