哈尔滨管理局党风廉政建设责任制实施办法

实施办法（讨论稿）

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步落实领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）和省及总局的有关规定，结合管局实际，制定本办法。

第一章总则

第一条落实党风廉政建设责任制，要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，围绕中心、服务大局，求实创新、统筹兼顾，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证中央、上级和管局党委关于党风廉政建设的决策部署的贯彻落实，为管局“都市型经济强局”建设和社会的和谐稳定提供坚强的政治保证。

第二条落实党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则；坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则；坚持一级抓一级，层层抓落实的原则；坚持立足当前、着眼长远，统筹协调、常抓不懈的原则。

第三条落实党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群

1众支持和参的领导机制和工作机制；要把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部目标管理，与惩治和预防腐败体系建设工作紧密结合，与加强领导班子建设和领导干部监督紧密结合；要使党风廉政建设始终围绕中心工作，融入中心工作，服务中心工作，保障中心工作，做到与经济工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条管局成立由管局党委书记、局长任组长，管局党委副书、纪委书记任副组长，管局纪检监察、组织、宣传、办公室、人事、工会、财务、审计等职能部门的负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组（同时为管局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组），负责对全局党风廉政建设责任制工作实施组织领导，并进行检查、监督、考核和奖惩。领导小组下设办公室（设在纪检委），负责党风廉政建设（惩防腐败体系建设）的日常工作。第二章责任范围和内容

第五条管局及所属企事业单位的党风廉政建设工作，由管局党委全面负责，在管局党委领导下进行。管局党委书记和局长对全局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，管局党委其他成员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。管局党委履行以下责任：

1、贯彻落实中央、省、总局关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究全局的党风廉政建设状况，结合实际，制

2定党风廉政建设工作计划、任务目标和措施要求，每半年至少召开1次专题研究党风廉政建设的党委会议，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

2、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，重点加强领导干部反腐倡廉警示教育、分层分岗教育、北大荒精神和北大荒核心价值观教育。组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度。加强廉政文化建设，在全局营造“廉荣贪耻、执政为民”的反腐倡廉文化氛围。

3、结合管局实际，制定党风廉政规章制度，并督促落实。积极推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

4、强化权力制约和监督，结合实际建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。重点加强对人财物、行政审批、行政执法等重要权力运行的监督，形成用制度管人、管事、管钱、管权的机制。

5、严格执行民主集中制，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经领导班子集体讨论作出决定。

6、认真履行管理和监督职责，对管局及所属企事业单位的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况

3进行监督、检查和考核。