解决农村消防工作薄弱环节的探讨

近年来，中央多次召开专题会议讨论农村发展工作，并提出了新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求。加强农村消防安全工作，是建设社会主义新农村的需要，中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中已明确提出“全面加强农村消防工作”的要求。作为党委政府的参谋，公安消防部门必须紧跟中央农村改革的步伐，针对全市农村消防工作薄弱环节，进一步建立健全农村消防工作长效机制，使农村消防工作与社会主义新农村建设协调发展。年初，在全省2009年工作会议上，朱志发政委对晋城新农村消防工作建设现场会的成功召开表示高度赞扬，对晋城市农村消防工作所取得的成绩表示充分肯定，并要求在全省积极推广经验，并旗帜鲜明的提出了下一步农村消防工作的重点是解决消防工作"头重脚轻"的问题，要求消防工作的触角向农村乡镇延伸.总队党委工作的新思路站在科学发展观的角度上，高瞻远瞩，定位准确，符合可持续发展的眼光.笔者就此问题的开展结合晋城和全省工作实际，并就目前晋城市沁水县专职消防队农村消防工作开展走出可喜的一步所取得的成绩提出了一些个人的看法，有不妥之处，请首长批评指正。

一、全面分析新农村建设中消防工作所面临的新问题。我省是农业传统地区，自改革开放以来，农村经济发展迅速，但是农业经济仍占三产比重的近30%，农村人口占总人口的60%。但是近年来农村火灾起数成上升趋势，但是各乡镇的专业消防监督的警力却很薄弱，使消防工作的很多问题在落实上存在“灯下黑”现象，甚至在某些地区存在农村消防工作失控漏管现象，使农村火灾日益成上升趋势，这就是所谓的“头重脚轻”，如图所示。

笔者经过调研研究认为农村火灾增多的原因有。一是农村诱发火灾的因素增多。一些乡镇政府没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程，视农村消防工作为“软任务”、“软指标”，有的甚至错误地认为消防工作抓不抓无所谓。农村企业火灾中，有40%的企业消防安全管理水平低，制度不健全、不落实；职工素质差，缺乏基本的消防安全常识。有80%的火灾责任人缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。玩火、烧香、焚烧等疏于管理，诱发火灾的因素普遍存在。此外，农村邻里纠纷较多，纵火泄愤、报复寻仇的现象也时常发生。二是农村防范火灾事故能力较低。农村消防组织不健全、消防基础设施较差、消防器材装备缺乏，初起火灾往往得不到及时、有效的扑救，容易使小火酿成大灾。不少农民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，基层党政领导干部和农民对消防法律、法规和消防知识缺乏，使农村消防工作的开展受到了一定的局限性。农村企业多为私营性质，基本无消防管理组织，加之不少青壮年农民群众外出打工，开展消防工作的力量明显不足。三是农村消防监督管理力度不够。一些地方领导对农村经济发展十分重视，而对消防工作认识不足、重视不够，对村（居）民委员会的消防安全工作组织领导不力，缺乏指导和监督。许多乡镇领导仍有“消防工作是公安消防部门的事情”的错误认识，防安全责任、消防管理制度和措施不能落到实处。公安消防大队有限的警力不可能也无法触及到各镇、村（组）的方方面面。而农村派出所由于治安防范工作量大，消防分级管理即使落实了，发展也很不平衡。

二、正确解读新农村建设给消防工作带来的机遇和挑战党中央已连续三年下发一号文件部署新农村建设，从方向上和政策上必将给农村经济和农村社会的全面发展产生深远影响，同时也为我市农村消防工作带来了前所未有的机遇和挑战。