当前社会腐败问题及其对策
摘要:腐败已经成为当前中国最大的危险。当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存,群体腐败上升的趋势;腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性,同时,一些领域的腐败行为公开化和制度化;腐败同时向高层发展和向社会蔓延,涉及层面不断扩大;腐败的社会认同度提高,腐败文化开始形成。其主要原因有:体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘,对腐败的惩罚力度不够,部分领导干部廉洁自律意识削弱。腐败损害了经济发展,危害着社会秩序,危及了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。
关键词:腐败反腐败反腐败策略
一、腐败的定义和实质
1、腐败的定义
时下谈论腐败和腐败现象,可谓妇孺老幼,尽人皆知,因为我们提出“反腐败”的口号已经十有余年,我们开展的反腐败斗争也一直声势不减。不过,要对“腐败”两字下个确切的定义,却颇让人头疼。
腐败,照字面的解释,是指物质的腐烂、变质。如《汉书·食货志》说:“太仓之粟,陈陈相因,至腐败不可食。”现代政治学意义上的腐败,是指个人在思想行为上的堕落,社会在组织、机构、制度、措施等方面的无序和混乱等等。就目前我们经常使用的“腐败”概念而言,内涵或深或浅,外延或宽或窄,几乎无法确定。比如,有的专指贪污贿赂行为,有的泛指社会不正之风,有的则将黄、赌、毒等社会丑恶现象也列入腐败现象,等等,可谓不一而足,众说纷纭。理论界比较一致的看法是,腐败必须符合“滥用公共权力”和“为私人谋取利益”这两个基本条件,否则就不应归属于腐败之列。事实上,随着反腐败斗争的日渐深入,官方和社会舆论对于腐败概念的界定也日趋明晰化了。以在中国反腐败历史上具有深远影响的1993年中纪委第二次全体会议为例,会上提出的反腐败大格局中,包括党政领导干部的廉洁自律、查办大案要案、纠正行业不正之风三项主要任务。细细分析,这三项都是与腐败“以公共权力谋取私利”这一概念丝丝相扣的。因此,在浏览共和国反腐败历史时,我们所谈论的腐败,是指国家或集体组织工作人员利用公共权力谋取私利的行为和现象。
2、腐败的实质
腐败的实质就是“代替主人看仓库的人,自己偷仓库”,就是“”监守自盗“。在当今中国,老百姓是国家的主人,干部是”代理人“。老百姓用工资养活了国家干部,把国家权力这个强有力的工具交给干部,本意是让干部代表老百姓的利益,带领老百姓用国家权力捍卫人民的利益,增进人民的利益。有的搞腐败的干部却经受不住“物质利益”的引诱,利用人民给的“权”来“偷”(贪污,暗中克扣国家给农民的补赏费)、"抢"(利用批准权、人事权“索贿”)老百姓。国家干部腐败的实质就是“干部利用老百姓给的权来
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偷、抢老百姓”。老百姓决不能容忍干部搞腐败,决不能容忍自己花钱养一帮“家贼”来偷自己。
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