哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市深入开展人员密集场所消

哈尔滨市

【发布文号】

哈政办综〔2004〕53号【发布日期】

2004-07-28【生效日期】

2004-07-28【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市深入开展人员密集场所消防安全专项治理实施方

案的通知

（哈政办综〔2004〕53号）

各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府领导同意，现将《哈尔滨市深入开展人员密集场所消防安全专项治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

哈尔滨市人民政府办公厅

二00四年七月二十八日

哈尔滨市深入开展人员密集场所消防安全专项治理实施方案

为有效预防重特大火灾特别是人员密集场所群死群伤火灾事故的发生，努力营造创建“平安哈尔滨”的消防安全环境，根据公安部和国家安全生产监督管理局《关于印发关于深入开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见的通知》（公发〔2004〕2号）和省公安厅、省安全生产监督管理局《关于印发全省深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施方案的通知》（黑公通〔2004〕70号）精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《黑龙江省消防条例》等法律、法规，在各级政府的统一组织和领导下，广泛动员社会各界力量，集中时间、集中人力，依法对人员密集场所进行综合治理，改善人员密集场所消防安全状况，提高整体抗御火灾能力，预防和遏制群死群伤火灾事故，确保人民群众生命财产安全。

二、治理范围

（一）影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、歌厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室、酒吧、健身房、按摩室、美容院等公共娱乐场所；

（二）就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆、洗浴场所；

（三）商场、超市和室内市场；

（四）学校、幼儿园、托儿所、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；

（五）劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍；

（六）未经验收或经验收不合格擅自投入使用的商住楼；

（七）在2003年全市人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理活动中不合格的单位。

三、治理重点

（一）在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；

（二）火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏，影响正常使用的；

（三）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误；应急照明灯损坏或失效；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态，以及疏散门开启方向错误的；

（四）公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间将疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用；学校、幼儿园、托儿所、养老院、劳动密集型企业的集体宿舍和医院病房将疏散通道、疏散楼梯、安全出口锁闭、封堵或占用；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的；

（五）商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的；

（六）在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置栅栏，在人员密集场所公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响消防安全疏散和应急救援的；

（七）按规定应设而未设火灾应急广播系统，或所设系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的；

（八）在建筑物周围违法乱搭乱建棚、房等违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的；