政令畅通是加快发展的重要保障

“痛则不通，通则不痛”，这是中医学上的重要原理，把这条原理应用在时下的政府工作中，同样显得至关重要。政令畅通则效能高，政令不通，则效能低，这是再明显不过的事理了。因为，再优惠的措施，政令不畅等于白搭；再好的决策，政令不畅，也无法得到又好又快的落实。我们常讲政通人和，政令不通，何来人和。政令不畅，岂能国泰民安。党的十七大报告中明确提出“全党同：志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。”由此可见，政令畅通的重要性。

时下的政令不通主要表现为“中梗阻”和“上有政策，下有对策”两个方面。具体而论，主观上的“中梗阻”主要表现为对上级的政策或随心所欲，或熟视无睹，一切以部门利益或个人利益为准绳，有利的就执行，不利的就不执行，并千方百计寻找不执行的借口。客观上的“中梗阻”主要是能力低下所致，不会作为，不敢作为，得过且过，面对上级的政令不懂得如何积极主动地去作为。于是，政令不畅便成为制约我们经济和社会发展的“中梗阻”。

“上有政策、下有对策”则完全是个人利益或部门利益作祟、驱使的主观所为。他们或阳奉阴违、口是心非；或有意曲解、随意肢解政策，取其所好，有所为而有所不为，但其所为或所不为皆是为了权利受用或谋取私利。于是，上级的政令被架空，政策被走样。时下各级领导之所以强调政令畅通，就是因为在现实工作中，存在着诸多政令不畅的实际问题，使得原本一些切合实际而又急需实施的决策得不到较快、很好的贯彻执行，一些本应能够解决而又有条件解决的问题得不到及时解决，这也是百姓所诟病的机关顽疾。

分析政令不畅的原因，无外乎以下几个方面。一是私欲熏心，把人民赋予的权力私有化；二是惩处不力，对那些“中梗阻”和“上有政策，下有对策”的人，不制止、不惩处；三是政令、政策不透明、不公开，缺少阳光下的民主监督机制。保证政令畅通需要识大体顾大局，需要落实民主监督机制，需要严明政纪，让上有政策、下有对策者们无处藏身。来源齐鲁晚报）

第二篇：安全发展是可持续发展重要保障安全发展是可持续发展重要保障

保证生命安全是人的最基本需求，从这个意义上说，以人为本，首先以人的生命为本；科学发展，首先要安全发展；建设全面小康，首先建设“安全小康”。要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”科学理念，要纠正“经济发展，事故难以避免”的错误观点

从当前的情况来看，资源开采业、建筑业

、加工业、运输业、石油、化工等劳动密集行业，所占有的职工人数大，而这些行业自身又是传统的事故风险较大的行业。加之不少企业安全生产责任主体不到位、安全监管机制不完善，一些行业管理弱化等多方面原因，安全发展滞后于经济的发展，坚持安全发展，实现安全稳定好转任务繁重，面临着挑战

安全发展应当与人口、资源、环境一样成为国家的一项基本国策，应当将反映经济和社会安全状况的四项安全指标，即意外事故死亡率、职业工伤死亡率、亿元gdp死亡率、安全投入比例等纳入全面建设小康社会的指标体系中。到2020年我国安全生产必须达到根本好转阶段，实现重特大事故的有效控制，各类事故和人员伤害接近目前发达国家水平

安全生产事关人民群众的生命安全健康和根本利益，事关改革发展稳定的大局，党中央、国务院始终高度重视。党的十六届五中全会《建议》将安全生产、改善人民群众的健康和生活水平列入了规划，明确要求坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持节约发展、清洁发展和安全发展，实现可持续发展。由此可见，安全发展是建设全面小康社会的重要内容和必然要求。