四风产生之根源及解决方法之探讨

风产生之根源及解决方法之探讨

各级党组织和广大党员、干部认真贯彻落实会议精神，认真组织开展了群众路线教育实践活动，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

本文意欲从“四风”产生的根源和解决的方法方面进行一些探讨。

一、“四风”产生之根源

（一）形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生，既有深刻的社会历史根源，亦有现实诸种原因。

从社会历史根源来看，官僚主义是伴随着管理权与社会基层生产活动相对分离而出现的。当少数人握有实权而权力又没有制约，某些官僚主义现象的产生是必然的。形式主义与官僚主义很难截然分割，形式主义盛行的地方往往是官僚主义严重的地方。

从现实看，中国正处于社会转型时期，社会利益主体多元，政府与市场、社会管理格局都在发生深刻而深远的变化。一方面，多层级、多头管理的体制，为官僚主义、形式主义的产生提供了便利条件。另一方面，社会价值观多元，权力和金钱崇拜成为某些人的内在价值取向，追求享乐主义、奢靡之风在某些公职人员中出现并与社会的奢靡之风互动。当中国

环境越加复杂时，政治经济文化社会各种矛盾交织在一起，这种风的危害就越大，并侵蚀着群众对公权力的信任。与此同时，我们的监督体制也暴露出一定的弱点，即上对下的监督有效，但必须有人检举才能得到线索，具有一定的滞后性；同级监督较弱，下级监督上级更弱。

（二）形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是缺失了个人信仰，扭曲了价值观。

面对经济的快速腾飞发展，受各种文化思潮、价值观念的冲击，一些人经不住诱惑，顶不住糖衣炮弹的冲击，在理想信念方面存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和价值观定位扭曲、社会责任感缺失，为人民服务宗旨意识薄弱，失去共产主义信仰。“官本位”的思想严重，脱离群众，对群众疾苦关心不够，脱离实际，工作因循守旧，敬业意识不强，服务水平不高，不思进取。贪图享乐，偷机钻营，只想索取，不愿奉献。

（三）形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是监管机制不够健全，权力制约有待完善。

一方面，监督制约机制存在缺陷，缺乏科学有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之间不能有效地衔接，导致少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的“特殊人”。另一方面，权力配置不够科学，“一把手”集决策、执行、监督于一体，决策的正确与否，往往取决于领导者的个人素质。导致在权力运行中，行使权力无所顾忌，容易产生家长制作风和官僚作风等问题，由于制衡机制不健全，没有形成权力制衡机制，导致权力之间缺少相互制约，防错纠错力量不强。

（四）形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是缺乏有效的学习教育，没有找到扼制“四风”的有效方法。

疏于学习，忽视政治理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识，科技知识、现代管理知识和法律知识知之甚少。有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践脱节。

二、解决“四风”的对策

“四风”的形成非一日之寒，解决“四风”的问题必须下大气力，需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。