关于开展全市城乡环境综合整治活动的通知

2006-01-1710：42：06

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

为贯彻落实科学发展观，创造适宜人居的城乡环境，推动全市创建文明城市活动的开展，根据全省城乡环境综合整治活动的总体部署，市政府确定自今年起至2007年，开展为期3年的城乡环境综合整治活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

围绕“实现新跨越、建设新泉城”的城市建设发展目标，按照以人为本、科学发展的理念，遵循外树形象、内求和谐的要求，坚持属地管理、专业指导、全面参与的原则，城乡统筹、整体策划、协同推进，全面加强和改进城乡环境治理与管理，实现城乡面貌的较大改观和人居环境的全面提升，为创建文明城市、建设和谐济南奠定环境基础。

二、活动内容

（一）街巷道路整治。实施主次干道及背街小巷综合治理，3年内将市区街巷道路基本整治改造一遍，达到景观优良、设施完好、功能适宜的目标。对94条主次干道实施三拆三改两建（拆除违章建筑、占压红线建筑、影响城市容貌的破旧建筑，改造道路、管线和建筑立面容貌，加快绿地建设和沿街开发建设），达标率达到80%以上;对168条支路以及城区内的背街小巷实行道路整修、拆除违章建筑、绿化、净化、亮化，达标率均达到90%以上。结合道路整修，同步开展清理乱贴乱画、乱摆乱放、占道经营，规范门头店面、广告牌匾，实施拆墙透绿、管线下地，完善环卫设施、灯饰照明等，主次干道取缔马路市场，经营性门头房及广告均减少50%以上。沿街单位落实“门前五包”（包卫生、包绿化、包容貌、包设施、包秩序）责任制。

（二）重点区域整治。整治全市各大泉池溪渠、水系河道、景区山体、绿地广场、车站机场、铁路沿线、城市出口及周边环境。景区、窗口部位要清除垃圾死角，整治乱搭乱建、摆摊设点和尾追兜售商品现象。城区及近郊山体要加强开山采石管理，补植破损植被，恢复地质地貌。河道及铁路沿线实施清淤治污、绿化美化工程。泉水地下涵养区实施封井保泉工程。泉城特色标志区实施景观容貌提升整治，形成历史遗存、自然风貌和现代景观的有机协调。

（三）违规建设整治。结合道路及重点区域整治，以规划执法为龙头，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目审批、建设、管理程序，从根本上遏制乱搭乱建行为，维护城市正常的建设秩序。对违规建设进行全面调查、分类归集、统一政策、甄别处理，依法追究审批单位、建设单位、施工单位的责任，加大违法工程查处和违章建筑拆除力度。对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击，发现一起、查处一起、拆除一起。

（四）城市村居整治。以治脏、治乱、治破、治暗为重点，在城乡结合部、城中村和开放式居民小区全面开展治理脏乱差活动，解决群众反映强烈的环境问题。增设花坛绿地、健身器材、环卫设施，开辟集贸市场、停车场地、休闲场所，提高居民城市意识、公众意识，逐步建立以居民自助为主的社区管理制度，有条件的地方引入专业物业管理，为群众创造优美和谐的生活环境。

（五）交通秩序整治。开展“建设文明济南、创建安全和谐的交通环境”主题活动，实施畅通工程，创建“平安大道”。规范动态交通秩序，查纠机动车超限超载、违章行车、随意停靠等交通违法、违规行为。整治静态交通秩序，加强主要道路交通规划和交通设施建设，规范标志标线，整治停车场违法占（挪）用等。完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用率，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理。严厉查处无牌照车辆非法营运、拉客宰客现象。