实施动态管理预警体系提升农村基层组织建设水平

建立预警体系实施动态管理农村基层组织建设水平有效提升

去年以来，为夯实党在农村的组织基础、工作基础和执政基础，推进村级组织建设科学化，从根本彻底扭转一些村两委班子存在的“出了问题不反映，出现滑坡不反馈，致使瘫痪难治理，年年转化年年有”的被动局面，济阳县孙耿镇以创先争优活动为契机，立足实际，坚持创新，在村两委班子中“打造预警体系，建立村级组织动态管理机制”。通过建立预警体系，对全镇农村经济社会发展中各项工作实施科学监测监控，重点是对影响农村经济社会发展的各种倾向性、苗头性问题进行分析研究、调度查处，促进后进村、薄弱村转化提升，同时预防产生新的难点村，确保了村“两委”班子健康良性运转，村级组织建设整体水平大幅度提升。

一、科学构建预警体系，夯实农村发展基础

镇党委认真研究制定了《关于村级组织建立预警体系实施动态管理的意见》，把解难题、办实事作为基层组织工作的重中之重，扭住难点问题，实施重点突破，促进全面提升。在预警指标的设置上，做到预防在先，把关系全镇农村经济社会发展的党建工作、信访工作、环境整治、计划生育、土地管理等容易产生问题的五个方面作为开展预警实施动态管理的主要内容。同时设置1了群众满意度调查问卷。满意度调查就是镇机关干部到村入户随机开展群众满意度调查。有效调查户数不少于该村总户数的10%。满意度调查共包含6个方面的问题以及对村“两委”工作的意见建议等，通过调查全面了解该村群众对村两委工作的满意程度。根据各村存在问题的严重程度和满意度测评结果，给相关村下达预警通知，并在动态管理监控图版上分别以红、黄、绿三种颜色进行显示。红色表示问题非常严重，亟需治理整顿；黄色表示进入警示状态，存在问题但并不严重；绿色表示村班子及各项工作运行良好。被预警村在接到预警通知书5日内要召开村“两委”会议以及党员、群众代表会认真研究存在的问题，制定出明确的工作措施，积极进行整改。

二、狠抓督查整改，有效遏制问题滋生蔓延

防微杜渐、治理整顿是建立预警体系的目的，更是实施动态管理的的重要手段，对于发现的村级班子存在的倾向性、苗头性问题，做到早处理、早整顿，使村两委班子更好地服务于新农村建设。

孙耿镇一改过去那种“瘫”了再治和“大呼隆”集中整治的模式，采取提前预警和针对性治理相结合的办法，根据预警结果，实行“对症”管理，因村施治。对被预警村，由镇“动态管理”领导小组成员集体“把脉会诊”，分类“对症施治”。对出现黄色预警的村，进行重点关注，定期调度，督促被预警村把问题及时消灭在萌芽状态。对某方面工作出现红色预警的村，采取结对帮

2扶的办法，由镇领导班子成员分别对“红色村”实行一对一帮扶，深入村中调查了解情况，寻找症结所在，采取有力措施，及时妥当地进行处理，防止问题的滋生蔓延。并从村内“双强”党员、致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人中挑选政治素质好、有培养前途的青壮年农民作为后备干部重点培养，为从根本上改变村班子软弱、战斗力不强状况奠定了基础。

三、注重预警结果，奖惩并举激活力