推行履职承诺评议,强化人大监督工作

第一篇：推行履职承诺评议，强化人大监督工作推行履职承诺评议

强化人大监督工作

--略阳县人大常委会开展履职承诺评议工作综述

宪法和法律赋予了人大监督“一府两院”的职权，具体如何监督。《监督法》明确了七种监督方式。但在具体工作中，听取专项工作报告、财政预算审查、执法检查等一般性监督运用多，询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议等刚性监督很少运用或基本不用，这就很难对“一府两院”工作进行实时全面的监督。略阳县人大常委会为此进行了积极研究和探索，出台了《关于对“一府两院”组成人员实行履职承诺评议（暂行）办法》，对所选举任命的“一府两院”组成人员承担的工作任务实行年初公开承诺、半年督促落实、年终评议，从而开启了对“一府两院”工作的全面监督。

一、履职承诺评议工作的启动

我县开展这项工作源于2008年，由于“5.12”地震，略阳县灾后恢复重建任务十分繁重，全县上下感受到了前所未有的压力，为了扎实推进各项工作，县十五届人大常委会在充分调研的基础上，出台了《略阳县人大常委会关于对“一府两院”组成人员实行履职承诺评议（暂行）办法》，在2009年3月24日县十五届人大常委会第九次会议上，县人民政府4名副县长及组成部门的主任、局长，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长共26名国家机关工作人员向人大常委会作履职承诺报告，至此拉开了履职承诺评议工作的序幕。半年过后，就承诺目标任务进展情况，常委会组成检查组深入了解，督促承诺人员采取有力措施，推动落

-1的完善，使办法更加完整、科学和规范。在此基础上，常委会严格按制度抓落实，“一府两院”组成人员年初承诺目标任务、半年接受督促检查、年底接受考核评议。2013年“一府两院”组成人员35人在县人大常委会第十次会议上进行了公开承诺。年内因3名同志调离，年底县人大常委会检查组对其余32人2013年履职承诺事项进行了检查，截止检查时32人员中有19人全面完成了承诺的目标任务，其余13人因各方面原因，部分承诺事项未完成。经常委会组成员测评：测评为满意30人，基本满意2人；测评中获全部满意票10人。对测评结果以党组文件报县委，反馈“一府两院”党组及政府组成部门的同时，通过电视、网站等媒体向社会公布。从2013年开始，还在尝试了对“一府两院”组成人员进行询问的监督方式，使之与履职承诺评议相结合，主要针对承诺事项完成情况进行询问。2013年在第十次常委会上，首次开展了询问，常委会组成人员围绕保障性住房入住条件及审批、河道采沙采金、支农资金监管、旅游项目开发、灾后重建项目审计等方面提出了21个问题。2014年3月21日召开的县十六届人大常委会第十六次会议上，常委会组成人员针对部分未完成的承诺事项和群众关注度高的问题，询问了19个问题，对一个去年询问后改进不明显的问题还进行了追问。在询问的方式方法上又做了一些改进，2013年询问对象全部为局长，2014年除询问了部分局长外，还询问了2名副县长；在回答询问的方式上也做了较大改进，2013年询问时询问对象站在位子上，拿着稿子答复，不太严肃，也有些走形式，2014年要求脱稿，并上发言席答复，使询问过程更加规范、严肃、有效。对询问过程全程录像并在电视台播出。