石盖塘人民政府关于开展市场主体普查和清理整治无证无照经营工作的通知

关于开展清理整治无证无照经营

工作的通知石政发（2011）号

镇属各部门：

为全面准确掌握全镇市场主体的基本情况，促进我镇经济平稳较快发展，根据国务院《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号），整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争，保护消费者和经营者合法权益，现就开展市场主体普查和清理整治无证无照经营工作通知如下：

一、提高认识，加强对清理整治无证无照经营工作的组织领导

无证无照经营违法行为严重扰乱了市场经济秩序，破坏了公平竞争，侵害了消费者和经营者的合法权益，造成了国家税费的大量流失，阻碍了经济持续健康发展和社会稳定。要充分认识开展市场主体普查和清理整治无证无照经营工作对构建和谐石盖塘、促进经济社会又好又快发展的重要意义。要与城乡文明建设、安全生产和社会治安综合治理等工作有机结合起来，及时协调解决清理整治工作中遇到的问题和困难，确保市场主体普查和清理整治工作顺利进行。

二、明确职责，加大清理整治无证无照经营行为力度

各有关职能部门要各司其职，各负其责，协作配合，齐抓共管，切实做好无证无照经营清理整治工作。

（一）工商所。全面摸清我镇市场主体数量及无照经营状况，依法查处无照经营行为。使市场主体登记情况的信息质量明显提高，使重点行业、重点地区的无证无照经营行为得到有效遏制。

（二）派出所。负责对从事旅馆、印章刻制、典当、信息安全产品经营、危险化学品运输、爆破作业等须经公安部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。

（三）国土所。负责对从事矿产资源的勘查、开采等须经国土资源行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。

（四）文化站。负责对从事娱乐场所、营业性演出等须经文化行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。

（五）安全生产监督管理站。负责对从事采矿、危险化学品及烟花爆竹生产、经营等须经安全生产监督管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。

（六）劳动保障站。负责对从事职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定、劳务派遣等须经劳动保障行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。

（七）农技站。负责对从事农作物种子、肥料、农药、兽药、种畜禽、饲料及饲料添加剂，动植物检疫、动物诊疗、农业转基因生物等须经农业行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。

（八）其他相关行政管理部门。按照法律、法规赋予的职责，负责对须经本部门许可从事的经营活动进行监督管理。依法查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事上述经营活动的行为。

居（村）民委员会等要积极配合政府相关职能部门市场主体普查和查处取缔无证无照经营。

供水、供电、电信等服务行业要加强行业自律与管理，不得在明知或应知是无证无照经营的情况下为经营者供水、供电和提供互相网接入服务等便利条件。

三、完善机制，依法查处无证无照经营行为

（一）建立清理整治无证无照经营联席会议制度。清理整治无证无照经营联席会议由工商所、派出所、国土所、安监站、文化站、交警队、城管执法大队、农技站等单位组成。工商所负责人为联席会议召集人。联席会议办公室设在石盖塘工商所。各成员单位确定一名干部为联络员。

联席会议主要职责是成员单位通报清理整治无证无照经营工作情况，协调解决重大、难点问题，研究制订工作措施。各成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并及时反馈。