积极做好涉农职务犯罪预防工作,服务“三农”建设

第一篇：积极做好涉农职务犯罪预防工作，服务“三农”建设积极做好涉农职务犯罪预防工作，服务“三农”建设

（山东省临沂市罗庄区人民检察院，山东临沂276017）

罗庄区下辖7个街道，65个行政村、58个社区，总面积300平方公里，人口38万。“三农”建设是全区经济发展的一项重点。我们罗庄区检察院紧紧围绕服务党和国家工作大局，在坚决查办涉农职务犯罪的同时，立足检察预防职能，积极做好涉农职务犯罪预防工作，促进了基层党风廉政建设、保障了人民群众的合法权益、维护了罗庄区和谐稳定发展，为推进“三农”建设提供良好的法制环境，取得了良好的效果。

一、积极开展涉农预防调查，做好决策服务

为有针对性地开展预防涉农职务犯罪工作，我院成立了涉农专题调研小组，对辖区内涉农职务犯罪情况集中进行调研。通过深入研究近几年发生的案例，对涉农职务犯罪的特点、原因进行了分析，结合本区实际，总结出容易被涉农部门特别是农村干部利用职务便利进行经济犯罪的资金主要来源有土地征用补偿费、旧村改造拆迁补偿费、各类管理费和村办企业营利等，并完成了《罗庄区涉农职务犯罪的特点。原因及预防对策》的调查报告，所形成的调研情况，已向全区街道党委作了通报，同时对预防职务犯罪提出了建议：一是要加强对村居干部的思想政治、廉政和法制教育，加强宗旨教育，增强公仆意识，树立法制观念，要使他们认识到村居干部的任务是要为群众办实事、造福于民;二是要在村支书和村主任的任免中实行近亲属回避制度的基础上，建立村主任负责，村支书领导监督的权力运作机制，明确权责分工，相互监督制约。三是要强化村务、财务管理，大力推行村务公开和财务公开，使村（居）民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权;四是要完善监督机制，纪检、监察部门要与检察机关密切配合，切实加强惩治和预防力度，遏制职务犯罪的滋生蔓延。

二、围绕惠农资金的流转，抓好重点“盯防”

近年来，我院坚持从促进农村改革发展的高度出发，紧紧围绕惠农资金的流转等关键环节，抓好重点“盯防”。一是从区财政匹配源头看依据，重点监督总额。与区财政局建立联席会议制度，定期听计划项目报告，看上级实际批拨，重点检查入库总额，掌握和了解国家支农专项款的实际到位情况，查找存在问题，分析原因，协助财政局切实加强了对国家支农专项款的管理、监督和预防，做到表册有数据，支付有凭据，使用有依据，统筹有根据。二是从职能部门分配看操作，重点监督流向。深入涉及惠农资金分配的区农业局、林业局等10个职能部门，监督资金分配操作、监管制度及落实情况。三是从街道办事处实际发放看效果，重点监督分解。立足检察预防职能，协助街道办事处强化监管措施、完善监管体系，健全涉农资金发放规程，确保街道办事处在政策咨询、面积核实、信访案件初查等方面做好服务，确保操作流程规范、科学、有序。

三、围绕重点涉农工程，搞好同步预防